Дело № 2-3289/11г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2011 г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Местеховской Е.В.
при секретаре Беловой Е.Е.
с участием:
прокурора Соснина М.С.
представителя ответчика Шарабарина А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «Парк-1» о признании бездействий незаконными и понуждению к совершению действий по проведению противоклещевой акарицидной обработки,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дзержинского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «Парк-1» о признании бездействий незаконными и понуждению к совершению действий по проведению противоклещевой акарицидной обработки.
В обоснование своих требований истец указал, что истцом во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской области 29 августа 2011года с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска «Парк-1» (далее - МУП ПКиО «Парк-1»), расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. ....
Установлено, что МУП ПКиО «Парк-1» осуществляет деятельность на основании устава, является юридическим лицом. Предприятие имеет филиал - «Парк-2» по адресу г. Новосибирск, ул. ...
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 марта 2008 г. № 19 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», которые устанавливают обязательные для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом (П. 1.1 СП 3.1.3.2352-08).
В нарушение этих обязательных санитарно-эпидемиологических требований МУП ГЖиО «Парк-1» не провело в 2011 году противоклещевую акарицидную обработку территории филиала МУП ПКиО «Парк-1» - «Парк-2», а также территории, прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров. Договор на проведение акарицидной обработки территории «Парк-2» не заключался. Эти обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от 29 августа 2011 года.
Поэтому истец просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непроведении противоклещевой акарицидной обработки территории филиала – «Парк-2», а также территории, прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров. Обязать МУП ПКиО «Парк-1» провести противоклещевую акарицидную обработку территории – «Парк-2», а также территории, прилегающей в ней на расстоянии не менее 50 метров.
В судебном заседании прокурор Дзержинского района г.Новосибирска поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель МУП ПКиО «Парк-1» пояснил в судебном заседании, что на самом деле не проводилась обработка территории «Парк-2», так как не были определены границы земельного участка.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что МУП ПКиО «Парк-1» осуществляет деятельность на основании Устава, является юридическим лицом, о чем 12 января 2010 года внесена запись в Едином государственном реестре юридических лиц. Предприятие имеет филиал - «Парк-2» по адресу г. Новосибирск, ул. ... (п. 1.11 Устава).
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52 от 30 марта 1999), других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ № 52 от 30 марта1999 года на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 марта 2008 г. № 19 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», которые устанавливают обязательные для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом (П. 1.1 СП 3.1.3.2352-08).
Пунктом 10.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита» (далее - СП 3.1.3.2352-08) предусмотрено, что работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели) с целью предупреждения заболеваемости клещевым энцифалитом должны проводить профилактические мероприятия, в том числе:
- противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций (в т.ч. баз отдыха) как самой территории, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров, мест массового отдыха и пребывания населения и лиц, относящихся к профессиональным группам риска (п. 10.4.2. СП 3.1.3.2352-08).
В нарушение этих обязательных санитарно-эпидемиологических требований МУП ГЖиО «Парк-1» не провело в 2011 году противоклещевую акарицидную обработку территории филиала МУП ПКиО «Парк-1» - «Парк-2», а также территории, прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров. Договор на проведение акарицидной обработки территории «Парк-2» не заключался. Эти обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от 29 августа 2011 года.
Непроведение МУП ПКиО «Парк-1» противоклещевой акарицидной обработки территории «Парк-2» может повлечь за собой возникновение у пребывающих на этой территории граждан заболевания КВЭ, причинить вред здоровью и жизни неопределенного круга лиц.
Таким образом, бездействие ответчика нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья.
Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иску прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «Парк-1» о признании бездействий незаконными и понуждению к совершению действий по проведению противоклещевой акарицидной обработки удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП ПКиО «Парк-1», выразившееся в непроведении противоклещевой обработки территории филиала – «Парк-2», а также территории, прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров.
Обязать МУП ПКиО «Парк-1» провести противоклещевую обработку территории филиала – «Парк-2», а также территории, прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить МУП ПКиО «Парк-1» срок для совершения вышеуказанных действий до 01 июня 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через канцелярию по гражданским делам Дзержинского районного суда г.Новосибирска.
Судья (подпись) .
.
.
.