Дело № 2-3194/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 декабря 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.
при секретаре Басалаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Валентины Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установлении факта проживания, сохранении помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Гончарова В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установлении факта проживания, сохранении помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование требований следующее.
В жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ул. ... она со страшим сыном – ФИО3 проживает с 1 октября 1999 года. Указанное жилое помещение ей было предоставлено по ходатайству МКБ № ..., где она работала медсестрой хирургического отделения. На момент предоставления жилое помещение состояло из двух комнат, соединенных дверным проемом, имеющим одну входную дверь. Однако она с членами своей семьи пользовалась лишь одной комнатой, вторая комната была забита досками. После рождения дочери в 2007 году она вновь обратилась по месту работы с просьбой об использовании второй комнаты, её просьба была удовлетворена. 12 апреля 2007 года с ней был заключен договор на проживание в маневренном фонде, который неоднократно продлевался.
Она с сыном зарегистрирована в спорном жилом помещении 24 октября 2003 года, дочь в 2007 году.
Считает, что, несмотря на то, что с ней заключен договор о проживании в маневренном фонде, она с членами своей семьи проживает в жилом помещении по договору социального найма, производит оплату коммунальных услуг, как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма. В связи с этим полагает, что имеет право на заключение с ней договора социального найма на жилое помещение. В спорное жилое помещение она с членами семьи вселилась не самовольно, а с разрешения наймодателя. Кроме того, на момент вселения в комнату ... по ул. ... в г. Новосибирске, данное жилое помещение статус маневренного фонда не имело. В 1993 году данное здание было передано в муниципальную собственность, в связи с чем, статус общежития утрачен, а установлен новый правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Поэтому истец полагает, что за ней и детьми должно быть признано право пользования жилым помещением как по договору социального найма.
Кроме того, до их вселения в спорное жилое помещение, видимо с целью улучшения жилищных условий в жилом помещении была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:
- разобрана конструкция шкафов;
- устроен дверной проем в перегородке между жилыми комнатами;
- блокирована дверь входа в одну из жилых комнат и заделана гипсокартонными листами указанного дверного проема со стороны жилой комнаты.
С 1 февраля 1991 года истец постоянно проживает в г. Новосибирске, её дети также с рождения проживают в г. Новосибирске. Вместе с тем, выписка из домовой книги по ... не содержит сведений о регистрации по указанному адресу её сына – ФИО3 в период с 26 августа 1994 года по 20 октября 1995 года, однако её сын в данный период времени проживал именно по указанному адресу.
Здание общежития по ул. ... в г. Новосибирске передано в муниципальную собственность.
По мнению истца, согласно действующему жилищному законодательству, она и ее дети имеют право на бесплатную приватизацию данного жилого помещения.
Право приватизации истец и ее дети не использовали.
Истец обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о приватизации, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, следовательно, сохраняется запрет на его приватизацию.
Поэтому истец просит:
- признать за ней и детьми право пользования жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, ул. ... ком. ... на условиях договора социального найма;
- установить факт проживания ФИО3 в период с 26.08.1994 года по 20.10.1995 года в г. Новосибирске по ...;
- сохранить жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. ... в перепланированном состоянии;
- признать за ней и детьми право общей долевой собственности на жилое помещение ... по ул. ... в г. Новосибирске.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования. Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика - администрации Дзержинского района г. Новосибирска возражает против удовлетворения требований Гончаровой В.В., представил письменный отзыв на исковое заявление в котором указано, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Полномочия на осуществление деятельности, связанной с распоряжением жилыми помещениями маневренного фонда, предоставлены Департаменту энергетики, ЖКХ мэрии г. Новосибирска. Поскольку жилое помещение имеет статус маневренного фонда, то применение ст. 7 «О введении в действие ЖК РФ» не представляется возможным.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании ходатайства МКБ № ... от 17.08.1999 года на имя директора МКП «ЖКХ», Гончарова Валентина Владимировна с членами семьи была вселена в жилое помещение по ул. ..., площадью 15,1 кв.м. (л.д.13-14).
4 апреля 2007 года МКБ № ... вновь обратилась с ходатайством на имя директора МКП «ЖКХ», и Гончаровой Валентине Владимировне с членами семьи была предоставлена комната ..., площадью 28,5 кв.м. по ул. ... (л.д.15-16).
Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении № ... по ул. ..., Гончарова В.В. и ФИО3 зарегистрированы с 24 октября 2003 года, ФИО2 - с 1 февраля 2007 года (л.д.8).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно справке МБУ «Городское жилищное агентство» № 10614 от 15 июня 2011 года, жилое помещение № ... в строении, имеющем статус общежития по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 30).
Из справки МКП ЖКХ (л.д.10) усматривается, что Гончарова В.В. в период с 1.02.1991 года по 20.10.1995 года проживала и была зарегистрирована по ... общежитие.
Согласно справке председателя уличного комитета (л.д.9), Гончарова В.В. и её сын ФИО3. в период с 21.10.1995 года по 1.11.1998 года проживали и были зарегистрированы по ул. ... в г. Новосибирске.
Из выписки из домовой книги усматривается, что в период с 10.11.1998 года по 6.10.2003 года Гончарова В.В. и ФИО3 проживали и были зарегистрированы по ул. ... в г. Новосибирске.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО4 подтвердили, что ФИО3 в период с 26 августа 1994 года по 20 октября 1995 года проживал вместе с матерью Гончаровой В.В. по ... в г. Новосибирске.
Поэтому требование Гончаровой В.В. об установлении факта проживания ФИО3 в указанный период времени по ... в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что в жилом помещении № ... по ул. ... произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:
- разобрана конструкция шкафов;
- устроен дверной проем в перегородке между жилыми комнатами;
- блокирована дверь входа в одну из жилых комнат и заделана гипсокартонными листами указанного дверного проема со стороны жилой комнаты.
В соответствии с заключением ООО «А» (л.д. 27-29) принятые объемно-планировочные решения при перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания. Конструкции помещения находятся в удовлетворительном состоянии. В результате перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью.
На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения № ... по ул. ... в г. Новосибирске в перепланированном состоянии.
Согласно экспликации (л.д. 23) помещение № ..., расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. ..., состоит из двух жилых комнат площадью 15,2 кв.м. и 14,9 кв.м. и имеют общую площадь 30,1 кв.м.
12 апреля 2007 года с Гончаровой В.В. заключен договор проживания в маневренном фонде на жилое помещение № ... по ул. ... в г. Новосибирске (л.д. 11-12).
В список жилых помещений в доме ... по ул. ..., имеющих статус общежития и включенных в маневренный фонд КЖКХ мэрии, являющийся приложением № ... к постановлению мэрии от 18.01.2000 года № 28, спорные комнаты включены.
Однако Гончарова В.В. с семьей вселилась в указанные комнаты за несколько лет до издания вышеназванного постановления мэрии, которым четко разграничен статус жилых помещений, являющихся и не являющихся маневренным фондом, и предписано впредь включать в состав маневренного фонда свободные жилые помещения, имеющие статус общежития Из представленной истцами выписки из лицевого счета следует, что получателем платежей за содержание жилья и коммунальные услуги является МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11.03.1994 года № 307 утверждено Положение о маневренном фонде комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска, из которого усматривается, что маневренный фонд создается в целях улучшения организации и повышения качества работ по капитальному ремонту жилых домов.
Маневренный фонд имеет целевое назначение и предназначается для переселения граждан на время проведения капитального ремонта домов и отдельных квартир, относящихся к муниципальному жилому фонду, без расторжения при этом договоров найма на ремонтируемые помещения.
Спорные комнаты не предоставлялись истцам как жилье маневренного фонда, а предоставлены в качестве общежития в связи с трудовыми отношениями с МКБ № ..., в которых состояла Гончарова В.В.
Также из представленной истцом выписки из лицевого счета следует, что получателем платежей за содержание жилья и коммунальные услуги является МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Оплата за проживание производится не в фиксированном размере как за общежитие, а по общим нормам, предусмотренным за пользование жилой площадью по договорам социального найма. Целевое назначение здания по ул. ... – для временного проживания граждан - отсутствует.
В связи с этим, суд находит, что Гончарова В.В. с членами своей семьи пользуется жилым помещением ... по ул. ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Законом изменен правовой статус этих помещений, они не имеют уже специального назначения и в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Запрет на приватизацию подобных жилых помещений был ранее связан с их специальным, целевым назначением, особым правовым режимом.
Таким образом, на такое жилое помещение распространен общий правовой режим, установленный для жилых помещений согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Справками МУ «Городское жилищное агентство» № 419348, 419349, 419352 подтверждается, что истец и её дети не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 31-33). Таким образом, никаких препятствий для решения вопроса о передаче спорных комнат истцу с детьми в порядке приватизации, по мнению суда, не имеется.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом и её детьми возможно признать право общей долевой собственности на жилое помещение № ... по ул. ... в г. Новосибирске в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гончаровой Валентины Владимировны удовлетворить.
Признать за Гончаровой Валентиной Владимировной, ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, ул. ... на условиях договора социального найма.
Установить факт проживания ФИО3 в период с 26 августа 1994 года по 20 октября 1995 года по адресу: г. Новосибирск, ... (общежитие).
Жилое помещение № ..., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. ... сохранить в перепланированном состоянии согласно экспликации к плану помещения, составленной Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25 декабря 2008 года, со следующими техническими характеристиками: жилая комната – 15,2 кв.м., жилая комната – 14,9 кв.м. Общая площадь помещения – 30,1 кв.м.
Признать за Гончаровой Валентиной Владимировной, ФИО3, ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение № ..., общей площадью 30,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. ..., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись)
.
.
.
.
.