Дело № 2-1002/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2012 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Свириной А.А.
при секретаре Гяммер Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеева Юрия Александровича об обжаловании отказа мэрии г. Новосибирска в погашении задолженности по коммунальным платежам,
У С Т А Н О В И Л:
Алексеев Ю.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа мэрии г. Новосибирска в погашении задолженности по коммунальным платежам.
В обоснование заявления указал следующее. 02 декабря 2011 года между заявителем и администрацией Кировского района г. Новосибирска заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Алексееву Ю.А. должна быть предоставлена в бессрочное пользование квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. ... для проживания с семьей. Основанием для заключения договора является решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2003 года.
05 декабря 2011года из ЖЭУ ... ему предоставлена выписка о задолженности по коммунальным платежам в сумме более 75000 рублей и сообщили об отключении от электроснабжения квартиры. 06 декабря 2011 года заявитель обратился к мэрии г. Новосибирска с требованием о погашении указанной задолженности. 10 января 2012 года, не дождавшись ответа, он обратился в мэрию г. Новосибирска и получил копию ответа, в котором указано на необоснованность претензий к собственнику квартиры и обязанность заявителя вносить плату за жилое помещение и погашение образовавшейся задолженности. Отказ мэрии г. Новосибирска, выраженный в нежелании настии бремя содержания принадлежащего имущества, бездействия в передаче квартиры, которая должна быть пригодной для проживания, нарушает права Алексеева Ю.А. на законное проживание в ней и незаконно налагает на него обязанность по погашению долгов по коммунальным платежам. Полагает, что мэрия г. Новосибирска по смыслу главы 13 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ как собственник жилого помещения обязана нести бремя содержания имущества. Заявитель до 02 декабря 2011 года не владел квартирой, не использовал ее для проживания, коммунальных услуг не получал. Поэтому мэрия г. Новосибирска со дня государственной регистрации и до настоящего времени обязана осуществлять оплату всех платежей.
Кроме того, после подписания договора социального найма жилого помещения администрация Кировского района г. Новосибирска нарушила условия договора и в течение 10 дней не передала заявителю квартиру, пригодную для проживания, в том числе обеспеченную электроснабжением и свободную от долгов по акту приема-передачи.
Просил признать незаконным отказ мэрии г. Новосибирска погасить задолженность по коммунальным и иным платежам за квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. ...; обязать мэрию г. Новосибирска оплатить задолженность по коммунальным и иным платежам за квартиру по указанному адресу; обязать мэрию г. Новосибирска передать по акту приема-передачи Алексееву Ю.А. квартиру по указанному адресу, свободную от задолженности по коммунальным и иным платежам.
В судебное заседание заявитель не явился, просил заявление рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление продержал, пояснил, что задолженность мэрией г. Новосибирска не погашена. Отсутствует возможность пользоваться квартирой, т.к. она не пригодна для проживания, в ней отсутствует отопление, вода, электроснабжение. Приблизительно в августе 2009 года ключи от квартиры передавались Алексееву, после их он возвратил, поскольку квартира не пригодна для проживания.
Представитель заинтересованного лица – мэрии г. Новосибирска в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя. Погасила, что мэрия г. Новосибирска погасила задолженность, которая образовалась с момента приобретения квартиры в 2009 году до заключения договора социального найма с Алексеевым 02 декабря 2011 года на сумму 27808 рублей. С момента заключения договора социального найма он должен нести расходы по оплате коммунальных платежей. Требование о возложении обязанности на мэрию оплатить всю задолженность по коммунальным платежам до даты рассмотрения заявления не основаны на ст. 153 ЖК РФ. Требование об обязании мэрии передать заявителю квартиру свободную от долгов также не подлежит удовлетворению, поскольку задолженность погашена, а также к полномочиям мэрии г. Новосибирска не относится передача гражданам жилых помещений.
Представитель заинтересованного лица – администрации Кировского района г. Новосибирска также возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что препятствия в пользовании квартирой отсутствуют. Права заявителя заинтересованные лица не нарушают. Алексеев в течение длительного времени не подписывал договор социального найма, а в настоящее время не подписывает акт передачи квартиры. Ему предлагалось администрацией района подписать акт передачи жилого помещения. Помещение пригодно для проживания, никто не препятствует заявителю проживать в квартире. Накануне судебного заседания представителю заявителя был сделан звонок для передачи квартиры, но ответа не последовало.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2003 года удовлетворен иск Алексеева Ю.А. к администрации Новосибирской области, на основании которого администрация Новосибирской области обязана предоставить Алексееву Ю.А. на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение не менее 45 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в порядке очередности, сложившейся в Новосибирской области для данной категории лиц. Решение вступило в законную силу 10 июня 2003 года.
На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 21 мая 2009 года № 12033-р четырехкомнатная квартира по адресу: г. Новосибирск, ул. ... предоставлена Алексееву Ю.А. с семьей (л.д. 44).
Кассационным определением Новосибирского областного суда от 13 января 2011 года разъяснено судебному приставу-исполнителю вопросы исполнения исполнительного документа следующим образом: выделенная Алексееву Ю.А. квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., решению Дзержинского районного суда и требованиям исполнительного листа соответствует; предоставление квартиры, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., является надлежащим исполнением решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23.04.2003 года.
Судом установлено, что ключи от указанной квартиры были переданы Алексееву Ю.А. в августе 2009 года, после приобретения квартиры администрацией Новосибирской области для Алексеева на основании решения суда, но впоследствии им были возвращены. Данное следует из пояснений представителя заявителя, а также из копии расписки Алексеева, о том, что ключи от квартиры он получил 10.08.2009 года, которая обозревалась в судебном заседании.
Также при рассмотрении заявления установлено, что 02 декабря 2011 года между Алексеевым Ю.А. и администрацией Кировского района г. Новосибирска заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 4).
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Поэтому обязанность по внесению коммунальных платежей и платы за жилое помещение возникла у Алексеева Ю.А. с 02 декабря 2011 года, т.е. с момента заключения договора социального найма.
Довод заявителя и его представителя о том, что обязанность по внесению платы возложена на мэрию как собственника жилого помещения и Алексеев Ю.А. обязан нести расходы по оплате коммунальным платежам с момента передачи квартиры по акту приема-передачи основан на неверном толковании закона.
Мэрией г. Новосибирска в судебное заседание представлены платежные документы об оплате коммунальных платежей за указанную квартиру за период с 21.05.2009 (даты приобретения квартиры) по 02.12.2011 (даты заключения договора социального найма) на сумму 27808,66 рублей (л.д. 62-65), которые были произведены на основании счетов, представленных ООО «Н» (л.д. 59-61).
В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Администрацией Кировского района г. Новосибирска 05 декабря 2011 года в адрес заявителя направлялось сообщение о том, что для передачи квартиры ему необходимо обратится в жилищный отдел администрации района (л.д. 65).
Справкой за подписью начальника ЖЭУ ... ООО «Н» от 28.05.2012 года подтверждено, что в квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ... электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение находятся в рабочем состоянии (л.д. 81), т.е. квартира пригодна для проживания.
В связи с чем, требование Алексеева Ю.А. о возложении обязанности на мэрию г. Новосибирска оплатить всю задолженность по коммунальным и иным платежам до даты рассмотрения заявления по существу является незаконным.
Также не подлежит удовлетворению и требование заявителя о возложении обязанности на мэрию г. Новосибирска передать по акту приема-передачи Алексееву Ю.А. квартиру, свободную от задолженности по коммунальным и иным платежам.
Так, в судебном заседании подтверждено, что задолженность мэрии г. Новосибирска по коммунальным платежам оплачена.
Кроме того, в соответствии с п. 2.8 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новосибирска, утвержденного решением Горсовета от 28.09.2005 г. глава администрации района выступает наймодателем по договору социального найма.
Из представленного договора социального найма следует, что передача нанимателю жилого помещения осуществляется по акту от наймодателя, которым выступает администрация Кировского района г. Новосибирска.
Мэрия г. Новосибирска не наделена полномочиями по передаче гражданам жилых помещений по актам передачи при заключении договора социального найма.
При этом судом также учитывается, что заявитель в течение длительного времени не подписывал договор социального найма в период с мая 2009 года по декабрь 2011 года, в настоящее время не подписывает акт передачи квартиры, не смотря на то, что ему предлагалось это сделать администрацией Кировского района г. Новосибирска в письме, а также при рассмотрении настоящего заявления.
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Поскольку, выделенная Алексееву Ю.А. квартира соответствует решению Дзержинского районного суда г. Новосибирска и является надлежащим исполнением решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23.04.2003 года, задолженность мэрии г. Новосибирска по коммунальным платежам с даты приобретения квартиры до заключения договора социального найма с Алексеевым Ю.А. оплачена, договор социального найма заключен, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным отказа мэрии г. Новосибирска погасить всю задолженность по коммунальным платежам, возложении обязанности на мэрию г. Новосибирска оплатить всю задолженность по коммунальным и иным платежам до даты рассмотрения заявления и передать квартиру по акту приема-передачи, свободную от задолженности, т.к. права и свободы заявителя на пользование и проживание в квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ... заинтересованными лицами не нарушаются.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Алексеева Юрия Александровича об обжаловании отказа мэрии г. Новосибирска в погашении задолженности по коммунальным платежам оставит без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись)
.
.
.
.
.