12 июля 2010 года г. Новосибирск Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Вегелина Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Новосибирска «Детский сад № 123 комбинированного вида» на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 07.06.2010 года, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад № 123 комбинированного вида» (далее по тексту - МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123) обратилось в суд Дзержинского района г. Новосибирска с жалобой на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 07.06.2010 года, согласно которому МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, в том, что не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание № 2521 от 23.04.09 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 10 000 рублей. МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 просит отменить постановление мирового судьи, поскольку дошкольное учреждение является бюджетной организацией и иных источников дохода не имеет. До и после получения предписания заведующей МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 принимались меры для получения денежных средств для устранений нарушений, указанных в предписании, частично предписание было выполнено. В судебном заседании заведующая МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что дети принимаются по путевкам, выдаваемым отделом образования администрации Дзержинского района, о том, что количество детей свыше 20 человек в группе она ставит в известность отдел образования, однако для нее это вышестоящая организация, поэтому она вынуждена принимать новых детей. Сама она не решает вопрос об увеличении численности детей в группах. Хотя группы и спальни большие, кроватей укомплектовано по списку. После получения предписания она обращалась в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска и ставила Управление образования в известность о необходимости установить раковины для мытья посуды, однако в виду отсутствия денежных средств, раковины ею заказаны в июне 2010 г. Объемы порций и блюд, о которых идет речь в п. 7 предписания и протокола, детским садом формируются исходя из родительской платы за содержание одного ребенка в месяц, которая установлена в 1200 рублей. Норматив питания в среднем составляет 60 руб. в день, дополнительных дотаций не выделяется. Считает, что вины учреждения во вменяемом ему правонарушении не имеется, само дошкольное учреждение является бюджетной организацией, иных источников дохода не имеет. Выслушав заведующую МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 Хромову С.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 07.06.2010 года МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 10 000 рублей. Как указано в протоколе об административном правонарушении МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 не выполнено четыре пункта предписания Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. Как следует из имеющегося в материалах дела Устава МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 - учреждение является некоммерческой бюджетной организацией. Заведующей МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 Хромовой С.В. представлено в суд письмо Управления образования администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 09.06.10 г., в котором сообщается, что согласно «Правилам приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории г. Новосибирска», утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 17.03.10 г. № 65, прием детей в дошкольное бюджетное образовательное учреждение № 123 осуществляется на основании путевок-направлений, выданных РУО Дзержинского района. Учитывая высокую потребность жителей района в ДОУ, категорию льготных лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на внеочередное и первоочередное обеспечение местами в МБДОУ, управление образованием изыскивает возможность предоставления дополнительных мест в детских садах. В результате фактическая посещаемость не превышает предельно допустимую. Также заведующей МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 Хромовой С.В. представлена справка Управления образования администрации Дзержинского района г. Новосибирска, в которой сообщается, что на основании постановления мэрии г. Новосибирска № 118 от 30.03.09 г. с 01.04.09 г. родительская плата за содержание одного ребенка в месяц в МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 установлена в размере 1200 рублей. Норматив питания на одного ребенка в среднем составляет 60 рублей в день, дополнительных дотаций не выделяется. Утверждения заведующей МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 Хромовой С.В. о приобретении детским садом ванны трехсекционной для мытья посуды подтверждено договором на поставку товара от 10.06.10 г. Таким образом, из материалов дела усматривается, что МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 принимались реальные и возможные меры для выполнения предписания Роспотребнадзора, об этом свидетельствует тот факт, что остался не выполненными четыре пункта из 9-ти. Судья находит, что в данных условиях (при отсутствии финансирования бюджетной организации) фактической возможности для выполнения отдельных пунктов требований предписания не имелось. Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Судьей принимается во внимание то обстоятельство, что существенного ущерба лицом, привлекаемым к административной ответственности, от его действий не наступило, ранее МБДОУ г. Новосибирска детский сад № 123 к административной ответственности не привлекалось, с учетом указанных обстоятельств, судья считает возможным не подвергать данное учреждение наказанию, а ограничиться устным замечанием. Таким образом, постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 07.06.2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного, руководствуясь 2.9., п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья, Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 07.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Новосибирска «Детский сад № 123 комбинированного вида», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить. Дело производством прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием. От административной ответственности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад № 123 комбинированного вида» освободить. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья /подпись/ Е.П.Вегелина «Копия верна» Подлинник решения находится в материалах административного дела № 12-144/10 Судья: Секретарь: