Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2010г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Савельевой Е.В.

при секретаре Беловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление директора ООО «Эльбрус» Лебеды Сергея Ивановича об отмене постановления Новосибирской таможни по делу об административном правонарушении № 10609000 - 251\2010,

У с т а н о в и л :

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 10609000 - 251\2010 от 26 мая 2010 г., вынесенному начальником Новосибирской таможни С.Ф. Федоровым, должностное лицо - директор ООО «Эльбрус» Лебеда Сергей Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 16 14 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 руб.

25 июня 2010 года директор ООО «Эльбрус» Лебеда С.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить принятое постановление как не соответствующее действующему законодательству по следующим основаниям.

03.03.2010 года на Новосибирский таможенный пост обратился представитель ООО «Эльбрус» с письмом от 03.03.2010 года с просьбой разрешить провести вскрытие грузовых мест товара, прибывшего по инвойсам, с целью сортировки и отбора товаров (обувь в ассортименте), необходимых для проведения исследований в НЦСМ и получения СЭЗ.

В соответствии со сведениями, указанными в письме, представителям ООО «Эльбрус» разрешено проведение вскрытия грузовых мест и отбор образцов товаров с 03.03.2010 года по 09.03.2010 года.

Однако, согласно представленному на Новосибирский таможенный пост отчету по форме ДО2 № 10609040/110310/2000170, фактически со склада выдан товар - люстра, уличный фонарь, настольная лампа. Дата выдачи товара 11.03.2010 года. Основанием для выдачи товара является письмо от 03.03.2010 года, вхд.835.

Из вышеизложенного таможенным органом сделан вывод о том, что образцы товара были отобраны без разрешения таможенных органов, и ООО «Эльбрус» тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.14 КоАП РФ, за что и привлечено к административной ответственности. Руководитель ООО «Эльбрус» Лебеда С.И. также привлечен к административной ответственности.

Заявитель не согласен с постановлением по делу об административном правонарушении, поскольку отбор образцов товара произведен с разрешения таможенного органа в установленные разрешением сроки. Вывоз уже отобранных образцов произведен 11.03.2010 г., что заявитель и не оспаривает. Заявитель оспаривает факт отбора образцов 11.03.2010 г.

Представители СВХ ЗАО ДП «Терминал - София» в рамках административного расследования полностью подтвердили информацию, изложенную заявителем.

Также считает, что срок привлечения к административной ответственности истек, однако таможенный орган в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ спустя более 2,5 месяцев вынес постановление о привлечении его к административной ответственности.

Поэтому просил постановление об административном правонарушении № 10609000 - 251\2010 от 7 июня 2010 г. отменить как не соответствующее законодательству, а также как вынесенное с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание директор ООО «Эльбрус» Лебеда С.И. не явился, извещался по адресу, указанному в жалобе, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание также не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 16.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад или на склад получателя товаров либо порядка их хранения, а равно совершение с ними или с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, операций, влекущих изменение состояния таких товаров или нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10609000 - 251\2010 от 26 мая 2010 г., следует, что должностное лицо - директор ООО «Эльбрус» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 16. 14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 руб. за проведение операции с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, осуществив без разрешения таможенного органа 11.03.2010 года отбор образцов из товарной партии, размещенной на СВХ ЗАО ДП «Терминал-София» (люстра, уличный фонарь, настольная лампа).

Из материалов дела усматривается, что письмом от 03.03.2010 года на Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни обратился менеджер ООО «Эльбрус» Устинов А.В. с просьбой разрешить провести вскрытие грузовых мест товара, прибывшего по инвойсам № 68/1 от 09.02.2010 г., № 68/1/1 от 09.02.2010г., № 68/6/1 от 23.02.2010г. для сортировки и отбора образцов товаров /обувь в ассортименте/, для проведения исследований в НЦСМ и получения СЭЗ.

Также в письме указано, что отбор и вскрытие грузовых мест будет происходить в рабочее время СВХ с 03.03 по 09.03 в присутствии эксперта НЦСМ.

Однако, в нарушение приказа ГТК России от 23.12.2003 года № 1519 «Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля, приказа ГТК от 03.09.2003г. № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, согласно представленному на Новосибирский таможенный пост отчету по форме ДО2 № 10609040/110310/2000170, фактически со склада выданы иные товары - люстра, уличный фонарь и настольная лампа.

Товар со склада был выдан 11.03.2010 года. Основанием для выдачи товара явилось письмо от 03.03.2010 года.

Таким образом, должностное лицо - директор ООО «Эльбрус» Лебеда С.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в проведении операций с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, осуществив без разрешения таможенного органа 11.03.2010г. отбор образцов из товарной партии, размещенной на СВХ ЗАО «Терминал-София» по ДО1 № 10609040/010310/1000098 от 01.03.2010г., ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что постановление таможенным органом вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности несостоятельны, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств судья не находит оснований для отмены постановления Новосибирской таможни от 26 мая 2010 года и удовлетворения заявления директора ООО «Эльбрус» Лебеды С.И.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление Новосибирской таможни об административном правонарушении № 10609000 - 251\2010 от 26 мая 2010 года в отношении должностного лица - директора ООО «Эльбрус» Лебеды Сергея Ивановича оставить без изменения, а его заявление об отмене указанного постановления - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ «копия верна»

Судья

Секретарь