Дело № 12-169/10 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 29 июля 2010 года г. Новосибирск Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Е.В. с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, Ильвес А.А. представителя органа, вынесшего протокол, Кузьмина И.Г. при секретаре Морокиной О.Л. рассмотрев жалобу ЗАО «Управляющая компания «СПАС-Дом» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 21 июня 2010 года, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 21 июня 2010 года ЗАО «Управляющая компания «СПАС-Дом» (далее - ЗАО «УК «СПАС-Дом») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 р. ЗАО «УК «СПАС-Дом», не согласно с постановлением мирового судьи, обратилось в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой и просит отменить данное постановление как незаконное. ЗАО «УК «СПАС-Дом» указывает, что юридическое лицо привлечено к ответственности в связи с неисполнением предписания Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - ГЖИ), однако, постановление считает незаконным, поскольку в силу ст.209 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ управляющая компания не является собственником жилого дома и не несет бремя содержания жилья. ЗАО УК «СПАС-Дом» осуществляет управление многоквартирным домом по договору управления от 01 апреля 2007года, не являясь при этом собственником. В соответствии с п.п.41,42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006года, собственники помещений несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества. На общем собрании собственников был утвержден объем работ и услуг управляющей организации. Пунктом 1.2 договора определено, что перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме приведен в Приложении №2. Все другие - это дополнительные работы и услуги, которые производятся за дополнительную плату. Этим перечнем не предусмотрена обязанность управляющей компании по устранению недостатков, указанных в протоколе от 13 мая 2010 года. В судебном заседании представитель ЗАО «УК «СПАС-Дом» поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить. Представитель ГЖИ полагала, что ЗАО «УК «СПАС-Дом» виновно в совершении административного правонарушения. Предписание основано на Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Выслушав объяснения представителей ЗАО «УК «СПАС-Дом» и ГЖИ, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 мая 2010 года ЗАО «УК «СПАС-Дом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как не исполнило предписания ГЖИ. Так, 27 февраля 2010 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции НСО в отношении ЗАО «Управляющая компания «СПАС-Дом» проведены мероприятия по контролю за обеспечением соблюдения требований нормативных правовых актов при осуществлении функций по управлению многоквартирным домом №15 по ул.Авиастроителей в г.Новосибирске. ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного многоквартирного дома является ЗАО УК «СПАС-Дом» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 апреля 2007года. По результатам мероприятий по контролю, проведенных 27 февраля 2010 года должностным лицом ГЖИ НСО было выдано предписания от 01 марта 2010года сроком исполнения до 01 мая 2010года. 06 мая 2010года проведена контрольная проверка выполнения указанных законных предписаний, в результате чего установлено, что ЗАО УК «СПАС-Дом» частично выполнено. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Так, согласно предписаниям ГЖИ, ЗАО «УК «СПАС-Дом» должно было в указанный срок провести ряд мероприятий в отношении многоквартирного жилого дома №15 по ул.Авиастроителей в г. Новосибирске. На основании ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 2.2.2 Договора ЗАО «УК «СПАС-Дом» обязано организовать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с утвержденными Правилами. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, лишь конкретизируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом в п.п. 15,19 Правил указано, что не входит в состав услуг и работ. При эксплуатации дома №15 по ул.Авиастроителей, ЗАО УК «СПАС-Дом» нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ 27 сентября 2003г. №170, Правил от 13 августа 2006г. №491. Пунктом 10 Правил от 13.08.06г. №491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Проведенной проверкой установлено, что ЗАО УК «СПАС-Дом» нарушены перечисленные нормы Правил. Установленный в соответствующем договоре круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые согласно действующему законодательству направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. Ссылки представителя управляющей компании на то, что указанные работы должны быть оплачены собственниками отдельно, судьей во внимание не принимаются. Так, на основании п. 2.1.4 Договора собственник обязан производить ремонт общего имущества в случае повреждения его по своей вине. Таких сведений у суда нет. Административное правонарушение совершено ЗАО «УК «СПАС-Дом» виновно в форме умысла, так как управляющая компания имела возможность для исполнения требований предписания. На основании изложенного судья приходит к выводу, что, постановление мирового судьи является законным и оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение вступает в законную силу немедленно. Судья (подпись) «копия верна» Судья Секретарь