Дело № 12-15/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 января 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.
при секретаре Басалаевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Булахтина Сергея Николаевича,
Ус т а н о в и л:
03 ноября 2010 года инженером 1 кат. УАТи мэрии г.Новосибирска ФИО2 в отношении Булахтина Сергея Николаевича, заместителя директора ООО «Н» ( г.Новосибирск, ...) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.01.2003 N 99-ОСД), за то, что в нарушение п.7.2 Правил благоустройства г.Новосибирска ООО «Н» не обеспечена уборка тротуаров вдоль ограждения стройплощадки ООО «Н» от мусора (со стороны жилого дома ... по ул. ... и проезжей части ул. ...). Данное нарушение было обнаружено при обследовании территории, прилегающей к строительной площадке ул. ..., 02 ноября 2010 года в 11 час. 20 мин.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 9 ноября 2010 года заместителю директора ООО «Н» Булахтину Сергею Николаевичу за совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
С данным постановлением не согласился прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение административную комиссию, ссылаясь в обоснование протеста на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебное заседание Булахтин С.Н. не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из постановления о назначении административного наказания от 09 ноября 2010 года следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении Булахтину С.Н. наказания не принято решение об установлении его вины в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела;не исследовалась должностная инструкция заместителя директора ООО «Н»; не принято мотивированное решение по делу, не учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу или органу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление о назначении административного наказания от 09 ноября 2010 года в отношении заместителя ООО «Н» Булахтина С.Н. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссиию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 9 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении заместителя директора ООО «Н» Булахтина Сергея Николаевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Дзержинского района г. Новосибирска, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись)
.
.
.
.