Дело № 12-19/11
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
11 января 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи П.В. Яковинова,
при секретаре А.А. Богер,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
12 ноября 2010 года инженером 1 категории мэрии г. Новосибирска ФИО2 в отношении прораба ООО «Т» Ларина Юрия Александровича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.01.2003 N 99-ОСД), выразившегося в нарушении ООО «Т» п. 8.1.2 Правил благоустройства г. Новосибирска, а именно: отсутствие ограждения (частичное), отсутствие на ограждении красных сигнальных фонарей при строительстве водовода по ул. ... (у реабилитационного центра) вблизи проезжей части дороги.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 16 ноября 2010 года за совершение данного административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
С данным постановлением не согласился прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, ссылаясь в обоснование протеста на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Участники процесса в судебное заседание не явились (извещены надлежаще).
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» Правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, протокола о рассмотрении данного дела (все – от 16 ноября 2010 года) следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении Ларину Ю.А. наказания не принято решение об установлении вины последнего в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела; не принято мотивированное решение по делу, не учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Данные обстоятельства содержат и доводы прокурора в протесте.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, обжалуемое постановление следует отменить, а дело - возвратить на новое рассмотрение в тот же орган, правомочный рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении Ларина Юрия Александровича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий /ПОДПИСЬ/ «КОПИЯ ВЕРНА»
.
.
.