Дело № 12-16/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 января 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.,
при секретаре Демидовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление о назначении административного наказания в отношении председателя СНТ «Т» - Калугина Петра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
18 октября 2010 года инспектором ОБППР и ИАЗ УВД по г.Новосибирску майором милиции ФИО2 в отношении председателя СНТ «Т» - Калугина Петра Викторовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.01.2003 N 99-ОСД), выразившемся в нарушении п. 4.3.3 Правил благоустройства г. Новосибирска, а именно: в складировании твердых бытовых отходов вблизи проезжей части Каменского шоссе г. Новосибирска.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 09 ноября 2010 года председателю СНТ «Т»- Калугину П.В. за совершение данного административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
С данным постановлением не согласен прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, ссылаясь на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска – Эпова Л.Н. поддержала доводы, изложенные в протесте.
Выслушав ст.помощника прокурора Дзержинского района г. Новосибирска Эпову Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении председателю СНТ «Т» - Калугину П.В. наказания не установлено, какими именно его действиями нарушены требования, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, а также какие последствия наступили в результате действий Калугина П.В. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, на основании которых возможно установить, что именно Калугин П.В. должен нести ответственность за административное правонарушение, которое вменяется ему в вину, а также доказательства, подтверждающие его вину.
Также административной комиссией Дзержинского района не устанавливался и не учитывался характер и размер ущерба, причиненного в результате административного правонарушения, совершенного Калугиным П.В.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу или органу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление в отношении председателя СНТ «Т» - Калугина П.В. следует отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 09 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении председателя СНТ « Т» - Калугина Петра Викторовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Дзержинского района г. Новосибирска, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/
.
.
.
.