Дело № 12-18/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 января 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.
при секретаре Киселевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Резниковой Людмилы Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
01 ноября 2010 года инспектором ОБППРиИАЗ УВД по г. Новосибирску в отношении Резниковой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.01.2003 N 99-ОСД), за то, что 01 ноября 2010 года Резникова Л.А. на тротуаре у дома ... по ул. ... в г. Новосибирске осуществляла продажу ДVД-дисков в неустановленном для торговли месте.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 16 ноября 2010 года Резниковой Л.А. за совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
С данным постановлением не согласен прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию, ссылаясь на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании Резникова Л.А. не отрицала факт торговли в неустановленном месте.
Выслушав Резникову Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из постановления о назначении административного наказания от 16 ноября 2010 года следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении Резниковой Л.А. наказания не принято решение об установлении ее вины в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела; не принято мотивированное решение по делу, не учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление о назначении административного наказания от 16 ноября 2010 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть данное дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении Резниковой Людмилы Анатольевны отменить, дело направить на новое рассмотрение административную комиссию Дзержинского района г. Новосибирска, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.