Дело №12-36/11
Р Е Ш Е Н И Е
24 января 2011 года г. Новосибирск.
Дзержинский районный суд г. Новосибирска, в составе
председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,
при секретаре Катющик И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление № 926 о назначении административного наказания от 23.11.2010 г. в отношении Олейникова Дмитрия Анатольевича,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания № 926 от 23.11.10 г. в отношении прораба ООО «М» Олейникова Д.А., которым Олейников Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административный правонарушениях в Новосибирской области», за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
Прокурор Дзержинского района г.Новосибирска с данным постановлением не согласен и предлагает отменить его, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства:
Статьей 14.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закон) установлено, что Правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются КоАП РФ.
В соответствии с п.4.ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
По мнению прокурора, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие закрепление территории за ООО «М», в отношении которой нарушены Правила благоустройства, а также доказательства, указывающие на нарушение Правил благоустройства г.Новосибирска именно прорабом Олейниковым Д.А. В постановлении не установлено, какими именно действиями Олейникова Д.А. нарушены требования, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства. А также, какие последствия наступили в результате именно действий Олейникова Д.А. Прокурор полагает, что в постановлении о назначении наказания не установлена вина Олейникова Д.А.
В судебное заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска Эпова Л.Н. протест поддержала в полном объеме.
Олейников Д.А. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель органа, принявшего постановление – Административной комиссии Дзержинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В силу ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9., 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно протокола об административном правонарушении от 16.11.2010г., 15.11.2010 г. в 11 час. заместитель прораб ООО «М» в нарушение п.7.3 Правил благоустройства г. Новосибирска, складировал строительные материал (бетонные плиты) за территорией строительной площадки ООО «М» с юго-западной стороны.
Постановлением №926 от 23.11.2010 г., Олейников Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
На основании Решения городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 N 304 "О Правилах благоустройства города Новосибирска" запрещается:
проводить земляные работы без наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным структурным подразделением мэрии;
выносить транспортными средствами грунт с места проведения земляных работ, работ по благоустройству на прилегающую территорию;
складировать грунт, строительные материалы, строительный и иной мусор на крышки подземных коммуникаций, водосточные решетки, лотки, кюветы, перепускные трубы, проезжую часть дороги, тротуары, озелененные и иные территории;
повреждать растительный слой земли, газоны, цветники, деревья, кустарники, дорожки, площадки, другие элементы благоустройства, находящиеся вне зоны проведения земляных работ и работ по благоустройству территории.
В силу ст.8.22 Закона, нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
По мнению суда, административной комиссией не доказана вина Олейникова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие закрепление территории, в отношении которой нарушены Правила благоустройства г.Новосибирска. Имеющиеся в материалах дела фотографии не подтверждают, что данная территория закреплена за ООО «М». При этом, отсутствуют доказательства вины Олейникова Д.А., выразившиеся в ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей.
Таким образом, в действиях Олейникова Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, и ст.30.7 КоАП РФ, СУД
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска № 926 о назначении административного наказания от 23.11.10 г. в отношении прораба ООО «М» Олейникова Дмитрия Анатольевича, которым Олейников Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административный правонарушениях в Новосибирской области», за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
Производство по делу в отношении Олейникова Дмитрия Анатольевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья (ПОДПИСЬ) Тиунова О.Н.
.
.
.
.