Дело № 12-65/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
11 февраля 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи П.В. Яковинова,
при секретаре А.А. Богер,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
11 января 2011 года административной комиссией Дзержинского района в отношении Неверовой Елены Леонидовны вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.01.2003 N 99-ОСД), а именно размещение временного объекта (торговый лоток) на территории общего пользования без соответствующего разрешения у дома №... по ..., чем нарушила п.п. 2.1., 2.2. Решение Совета депутатов г.Новосибирска от 20.05.2009 г. №1226.
С данным постановлением не согласился прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, ссылаясь в обоснование протеста на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Участники процесса в судебное заседание не явились (извещены надлежаще).
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» Правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении о рассмотрении данного дела от 11 января 2011 года следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении Неверовой Е.Л. наказания не принято решение об установлении вины последнего в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела; не принято мотивированное решение по делу, не учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Данные обстоятельства содержат и доводы прокурора в протесте.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, обжалуемое постановление следует отменить, а дело - возвратить на новое рассмотрение в тот же орган, правомочный рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении Неверовой Елены Леонидовны отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Дзержинского района г.Новосибирска, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий /ПОДПИСЬ/ «КОПИЯ ВЕРНА»
.
.
.