Дело №12-41/11
Р Е Ш Е Н И Е
24 января 2011 года г. Новосибирск.
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,
при секретаре Катющик И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08.11.10г.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дзержинского района г.Новосибирска обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского района г.Новосибирска от 08.11.10г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Банк", по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в НСО». Производство было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска с данным постановлением не согласен и просит отменить его, ссылаясь на следующие обстоятельства:
24.09.2010 г. управлением рекламы Мэрии г. Новосибирска в адрес управляющего ООО "Банк" ФИО2 вынесено предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции на территории г. Новосибирска №05-7009.
В связи с неисполнением данного предписания, 14.10.10 г. ведущим специалистом отдела разрешительной документации управления рекламы мэрии города Новосибирска ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО». Административный протокол и собранные доказательства направлены для рассмотрения мировому судье 1 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска.
08.11.10г. мировым судьей было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием субъекта административного правонарушения.
С указанным постановлением прокурор не согласен, при этом ссылается на п.1 ч.2 ст.25.4 КоАП РФ. Кроме того, прокурор просит восстановить срок для обжалования, поскольку постановление поступило в прокуратуру 24.11.10г.
В судебное заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Новосибирска Эпова Л.Н. протест поддержала в полном объеме.
Представитель ООО "Банк" в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В силу ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу может быть восстановлен судьей.
Суд приходит к выводу о том, что прокурору Дзержинского района г. Новосибирска может быть восстановлен срок для принесения протеста, поскольку его доводы о получении копии постановления 24.11.10 г. подтверждены материалами дела.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Судом установлено, что 24.09.2010 г. в адрес управляющего ООО "Банк" ФИО2 вынесено предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационный конструкций.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.10.2010г., ООО "Банк" не выполнил в установленный срок предписание о прекращении нарушения порядка установки и(или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций от 24.09.2010г. органа, осуществляющего муниципальный контроль.
Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского района г.Новосибирска от 08.11.2010г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Банк" состава административного правонарушения.
Суд приходит к выводу о том, что протест прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку согласно п.1 ст.53 ГК РФ, юридические лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актам и учредительными документами.
Согласно ч.2 ст.25.2 КоАП РФ, законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Судом установлено, что ФИО2 является управляющей ООО "Банк". Таким образом, направление в ее адрес предписания не противоречит требованиям закона.
На основание изложенного, суд приходит к выводу о том, что производство по делу мировым судьей прекращено необоснованно, следовательно, постановление подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм Кодекса об административных правонарушений.
Кроме того, в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и ст.30.7 КоАП РФ, СУД
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 08.11.2010 г., согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Банк" по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», прекращено.
Возвратить на новое рассмотрение мировому судьи 1 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска административное дело в отношение ООО "Банк", по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья (подпись) Тиунова О.Н.
.
.
.