Дело № 12-66/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Семина Андрея Владимировича,
у с т а н о в и л:
15 декабря 2010 года в отношении Семина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», так как 15 декабря 2010 года Семин А.В. самовольно разместил временный объект в местах общего пользования (торговый лоток) у дома ... по ..., без соответствующих документов.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 11 января 2011 года Семин А.В. за совершение данного административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 р.
С данным постановлением не согласился прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, ссылаясь на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебное заседание прокурор и Семин А.В. не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из постановления о назначении административного наказания от 11 января 2011 года следует, что административной комиссией при вынесении постановления, о назначении Семину А.В. наказания не принято решение об установлении вины последнего в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют достоверные данные, указывающие на прекращение противоправного поведения со стороны Семина А.В., из чего следует, что обстоятельства, установленные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении Семину А.В. административного наказания административной комиссией Дзержинского района надлежащим образом не устанавливались и не учитывались.
Данные обстоятельства содержат и доводы прокурора в протесте.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление о назначении административного наказания от 11 января 2011 года подлежит отмене, а дело – возврату на новое рассмотрение в тот же орган, правомочный рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении Семина Андрея Владимировича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья ______________