Дело № 12-123/11 Дзержинского районного суда г. Новосибирска
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 мая 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
представителя юридического лица,
привлекаемого к административной ответственности, Геращенко Т.В.
представителя органа, составившего протокол, ФИО2
представителя органа, составившего протокол, ФИО3
рассмотрев жалобу управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее – Роспотребнадзор) от 8 декабря 2010 года № 5882 в отношении МБДОУ г. Новосибирска "Н" было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) за неисполнение предписания об устранении нарушений. Так, согласно предписанию Роспотребнадзора от 17 марта 2010 года "Н" предлагалось в срок до 7 декабря 2010 года установить теневые навесы площадью не менее 40 кв.м для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки. Однако данное предписание не было исполнено.
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 5 марта 2011 года "Н" освобожден от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Роспотребнадзор не согласился с постановлением мирового судьи и обратился с жалобой, в которой указал, что из-за отсутствия теневых навесов возникает угроза жизни и здоровья воспитанников "Н", поэтому освобождение детского учреждения от ответственности в связи с малозначительностью незаконно.
В судебном заседании руководитель "Н" просила оставить постановление мирового судьи без изменения.
Выслушав объяснения руководителя "Н" и представителей Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении Роспотребнадзора от 8 декабря 2010 года "Н" не исполнил требования предписания от 17 марта 2010 года № 687, которым предлагалось в срок до 7 декабря 2010 года установить теневые навесы площадью не менее 40 кв.м для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Так, предписанием от 17 марта 2010 года № 687 "Н" предлагалось в срок до 7 декабря 2010 года установить теневые навесы площадью не менее 40 кв.м для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки.
В ходе рассмотрения административного дела "Н" представил мировому судье письмо от 24 февраля 2011 года в управление образованием Дзержинского района г. Новосибирска с просьбой выделить денежные средства для устройства теневых навесов, дефектную ведомость на проведение ремонтных работ на 2011 год, смету расходов на 2010 год.
Постановлением мирового судьи от 5 марта 2011 года "Н" освобожден от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Так, на основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Однако малозначительность административного правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Из-за отсутствия теневых навесов возникает угроза жизни и здоровья воспитанников "Н", поэтому освобождение детского учреждения от ответственности в связи с малозначительностью неправомерно.
"Н" не представлены документы, подтверждающие отсутствие вины в неисполнении предписания с момента его получения 17 марта 2010 года до проверки 08 декабря 2010 года.
Однако, учитывая, что в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по данному составу правонарушения истек, производство подлежит прекращении.
Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 05 марта 2011 года отменить.
Производство в отношении МБДОУ г. Новосибирска "Н" прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья (подпись)
.
.
.