Дело № 12-141/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
15 июля 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Местеховской Е.В.
При секретаре Слинько У.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 11 апреля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного специального (коррекционное) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии г. Новосибирска МБС "К" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, не согласно с постановлением мирового судьи, обратилось в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой и просит отменить данное постановление как незаконное. В обоснование жалобы указывая, что МБС "К" не представило доказательств, свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по выполнению предписания.
Представитель МБС "К" в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что из 7 предписаний ими до февраля 2011 года были устранены 6 предписаний, 1 предписание, а именно отсутствие плитки в пищеблоке на сегодняшний день также устранена. Ими предприняты были все зависящие от них меры, однако финансирование так и не поступило, плитка в пищеблоке была положена на средства родителей учеников с началом летних каникул. Ранее замена плитки также была не возможна, поскольку в школе шли занятия.
Выслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, МБС "К", исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление о прекращении дела об административном правонарушении не обоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ только существенные нарушения процессуальных требований могут являться основанием для отмены постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года, Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии г. Новосибирска МБС "К" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как не исполнило в срок до 24.02.2010 года п. 1 предписания от 04.10.2010 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, а именно не выстланы полы в помещении пищеблока керамической или мозаичной шлифованной плиткой.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 11 апреля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного специального (коррекционное) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии г. Новосибирска МБС "К" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено в судебном заседании денежные средства выделяются МБС "К" из бюджета и должны расходоваться исключительно на те цели, на которые они выделены.
Суд соглашается с выводами мирового судьи, что вина МБС "К" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлена. Поскольку как правильно полагал мировой судья, МБС "К" были предприняты все зависящие от него меры для выполнения предписания, при этом достаточных для выполнения всех предписаний денежные средств выделено не было.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии по делу существенных нарушений процессуальных требований по смыслу ст. 30.7 КоАП РФ. Поэтому жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года в отношении Муниципального бюджетного специального (коррекционное) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии г. Новосибирска МБС "К" оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья /подпись/ Местеховская Е.В.
.
.
.