Дело № 12-188/11
Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2011 года город Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска в с о с т а в е :
председательствующего судьи Яковинова П.В.
при секретаре Богер А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобе Назаровой Марины Николаевны на постановление и.о. начальника Отдела УФМС России по Новосибирской области в Дзержинском районе по делу об административном правонарушении от 21.04.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.04.2011г. Назарова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Существо правонарушения заключается в том, что Назарова М.Н. допустила проживание своего сына ФИО2, без регистрации более 7 дней.
С указанным постановлением Назарова М.Н. не согласилась, подав жалобу, в которой просила постановление отменить. В обоснование указала о том, что она продала квартиру № ... в доме № ... по ул. ..., и купила квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. .... Получив документы из регистрационной службы, она сразу сдала паспорта своего мужа и сына на прописку в паспортный стол Дзержинского района г. Новосибирска. В паспортном столе ей пояснили, что нарушен срок регистрации, и необходимо явиться для составления протокола.
В жалобе Назарова М.Н. указала о том, что 01.03.2011г. она и члены ее семьи выписались из квартиры № ... дома № ... по ул. ..., документы по покупке квартиры по ул. ... сдали в регистрирующий орган 14.03.2011г. Произошла отсрочка с покупкой квартиры, в связи с тем, что ее муж лежал в больнице с 27 февраля по 15 марта. Регистрация документов была окончена 14.04.2011г.
В судебном заседании Назарова М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, по тем же основаниям.
В настоящее судебное заседание представитель органа, чьи действия обжалуются – ОУФМС РФ по Новосибирской области в Дзержинском районе не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых возражал против удовлетворения жалобы.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Частью 2 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В соответствии с протоколом № 54МС ... об административном правонарушении от 21.04.2011г. Назарова М.Н., проживающая по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., допустила проживание в данном жилом помещении гражданина ФИО2 без регистрации по месту жительства.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Данные положения содержатся так же и в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 года №713.
Согласно п. 17 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 года №713 должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Таким образом, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В судебном заседании установлено, что Назарова М.Н. является собственником жилого помещения – квартиры № ... в доме № ... по ул. ... г. Новосибирска.
Из материалов дела установлено, что Назарова М.Н. и члены ее семьи снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства 01.03.2011 года.
Только 18.04.2011г. ФИО2 подано заявление о регистрации по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. ...
Судья приходит к выводу, что наличие события административного правонарушения и вина Назаровой М.Н., выразившееся в непринятии мер по своевременному обращению по вопросу регистрации гражданина, проживающего в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, по адресу фактического проживания подтверждается материалами дела.
При этом, суд исходит из того, что Федеральным законом РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено снятие граждан с регистрационного учета, как обязательное условие для государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности на недвижимое имущество.
Наказание заявителю назначено с соблюдением требований КоАП РФ, при этом с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства и в минимальных пределах.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Назаровой М.Н. не подлежит удовлетворению в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а постановление и.о. начальника Отдела УФМС России по Новосибирской области в Дзержинском районе по делу об административном правонарушении от 21.04.2011 года следует оставить без изменения.
Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. начальника Отдела УФМС России по Новосибирской области в Дзержинском районе по делу об административном правонарушении от 21.04.2011 года в отношении Назаровой Марины Николаевны оставить без изменения, а жалобу Назаровой Марины Николаевны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья : /подпись/ П.В. Яковинов
.
.
.
.