Дело № 12-220/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 августа 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Савельева Е.В.
при секретаре Басалаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузина Сергея Владимировича на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска Дульзон Е.И., и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 09.08.2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска Дульзон Е.И., и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 9 августа 2011 года Кузин С.В.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) – самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.
Кузин С.В., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой, в которой указал, что мировой судья не применил закон, подлежащий применению, а именно ст.ст.24.5,4.5 КоАП РФ. Считает, что не совершал длящегося правонарушения, т.к. никаких обязанностей в отношении ФИО2 законом на него не возложено. Более того, из материалов дела следует, что срок привлечение к административной ответственности истек, даже если суд счел правонарушение длящимся.
Так, исходя из даты составления прокуратурой окончательного документа от 3 мая 2011 года (даже не считая сроков, когда должностному лицу – прокурору стало впервые известно о факте заваривания гаражного бокса №2831, т.к. в этом случае срок для привлечения к административной ответственности истек еще раньше) трехмесячный срок истек 3 августа 2011 года, суд же вынес постановление 9 августа 2011 года, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности, и высказал при этом суждения о его виновности в совершении административного правонарушения.
Поэтому просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кузин С.В. и его представитель – Белоусова Е.А. поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Представитель прокуратуры Дзержинского района г. Новосибирска -Соснин М.В. согласился с доводами жалобы.
Выслушав Кузина С.В., его представителя, представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 3 мая 2011 года прокурором Дзержинского района г. Новосибирска было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Кузина С.В. по ст.19.1 КоАП РФ.
Кузину С.В. вменяется в вину, что он, будучи председателем ГСК «К», в октябре 2010 года дал указание заварить вход в гаражный бокс №2831, собственником которого является ФИО2, чьи отношения с ГСК «К» не оформлены.
Постановлением мирового судьи от 9 августа 2011 года Кузин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.
Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Судья считает, что в данном случае срок для привлечения Кузина С.В. к административной ответственности следует исчислять с момента обнаружения административного правонарушения, которое является длящимся, т.е. с момента, когда о нем узнало лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении (в данном случае, постановление).
Таким моментом, по мнению суда, является дата 28 марта 2011 года, когда в прокуратуру Дзержинского района г. Новосибирска поступило заявление ФИО2 о совершении самоуправных действий председателем ГСК «К».
В соответствии с п. 1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
С учетом изложенного судья полагает, что Кузин С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ за пределами срока давности.
На основании ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья считает необходимым отменить постановление мирового судьи от 9 августа 2011 года и прекратить дело об административном правонарушении в отношении Кузина С.В. за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Жалобу Кузина Сергея Владимировича удовлетворить.
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска Дульзон Е.И.,и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска, от 9 августа 2011 года в отношении Кузина Сергея Владимировича по ст.19.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья/подпись/
.
.
.
.