Дело № 12-236/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 октября 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.
при секретаре Басалаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Каримовой Мархабы Жураевны,
у с т а н о в и л:
23 августа 2011 года административной комиссией Дзержинского района г.Новосибирска в отношении Каримовой М.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», за то, что 16 августа 2011 года Каримова М.Ж. с торговой точки, расположенной на тротуаре ООТ «...», осуществляла торговлю овощами в неустановленном для торговли месте.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 23 августа 2011 года Каримовой М.Ж. за совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
С данным постановлением не согласен прокурор Дзержинского района г. Новосибирска и в протесте просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию, ссылаясь на то, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании представитель заявителя не явился, извещен.
Каримова М.Ж. в суд также не явилась, извещалась, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о том, что протест прокурора Дзержинского района г.Новосибирска на постановление административной комиссии в отношении Каримовой М.Ж. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В силу пп. 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из постановления о назначении административного наказания от 23 августа 2011 года следует, что административной комиссией при вынесении постановления, назначении Каримовой М.Ж. наказания не принято решение об установлении ее вины в совершении административного правонарушения как обстоятельства, подлежащего обязательному установлению при рассмотрении дела; не принято мотивированное решение по делу, не учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Принятое постановление не мотивировано.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, постановление о назначении административного наказания от 23 августа 2011 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть данное дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 23 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», в отношении Каримовой Мархабы Жураевны отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Дзержинского района г. Новосибирска, удовлетворив протест прокурора Дзержинского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись)
.
.
.
.