Дело № 12-225\11
Р Е Ш Е Н И Е
05 октября 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Вегелина Е.П., с участием защитника Бартеньева А.А., при секретаре Ярыга Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «М» Злобина Андрея Сергеевича на постановление заместителя главного государственного инспектора Дзержинского района от 10 августа 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Дзержинского района от 10 августа 2011 г. директор ООО «М» Злобин А.С. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, в том, что прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска по информации Пожарной части № 4 ГУ 1 отряд ФПС в 9.00 час. 22.07.11 г. установлено, что на территории ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., нарушены требования пожарной безопасности: отсутствует подъезд пожарной техники к пожарному гидранту на строительной площадке, пожарный гидрант установлен на расстоянии менее 5 метров от строящегося здания, за что директору ООО «М» Злобину А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Директор ООО «М» Злобин А.С. обратился в суд Дзержинского района г. Новосибирска с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что на территории ООО «М» представителей пожарных служб не было, осмотра гидранта никем не производился, пожарный гидрант расположен на расстоянии более 5 метров от строящегося здания, возможность подъезда пожарной техники к гидранту фактически имеется.
В судебное заседание директор ООО «М» Злобин А.С. не явился, его защитник Бартеньев А.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 22.07.11 г. на территорию строительной площадки никто из сотрудников пожарной части не заходил, акт осмотра территории либо иной аналогичный документ не составлял. Подъезд пожарной техники к гидранту имелся.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, свидетелей ФИО2, ФИО1, материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением главного государственного инспектора Дзержинского района от 10 августа 2011 г. директор ООО «М» Злобин А.С. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, в том, что прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска по информации Пожарной части № 4 ГУ 1 отряд ФПС в 9.00 час. 22.07.11 г. установлено, что на территории ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., нарушены требования пожарной безопасности: отсутствует подъезд пожарной техники к пожарному гидранту на строительной площадке, пожарный гидрант установлен на расстоянии менее 5 метров от строящегося здания. Данным постановлением директору ООО «М» Злобину А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Согласно п. 89 Правил пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны… от 18 июня 2003 г. № 313 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. …Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
В соответствии с п. 87 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Как следует из административного материала и не отрицал защитник Бартеньев А.А., пожарный гидрант находится на территории ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (ул. ...), обслуживание которого возложено на данное юридическое лицо.
В материалах дела имеется договор аренды земельного участка, заключенный между мэрией г. Новосибирска и ООО «М» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:014190:52, передаваемый под строительство культурно-развлекательного центра с помещениями общественного назначения по ул. ....
Как следует из рапорта начальника караула ПЧ-4 ОФПС-1 ст.лейтенанта внутренней службы ФИО1, им была проведена проверка пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., находящегося на строительной площадке ООО «М». В ходе проверки установлено, что отсутствует подъезд пожарной техники к пожарному гидранту, пожарный гидрант находится на расстоянии менее 5 метров от строящегося здания, который используется в строительных целях.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что на основании данных в рапорте начальника караула ПЧ-4 ОФПС-1 ФИО1 прокурором Дзержинского района г. Новосибирска было возбуждено дело об административном правонарушении, а ФИО2 вынесено постановление о наказании. Считает, что ФИО1, как должностное лицо, изложил в рапорте все увиденные им факты, в их правдивости не сомневался.
Свидетель - начальника караула ПЧ-4 ОФПС-1 ст.лейтенант внутренней службы ФИО1 также подтвердил, что на момент осуществления проверки, проезд пожарной техники был невозможен, но замер расстояния им рулеткой не производился, определил визуально. На территории строительной площадки по левую сторону от гидранта находились железобетонные плиты, стоял один строительный вагончик. Подъехать на пожарной автомашине «Камаз» к гидранту при указанном строительном материале было затруднительно. Поскольку он отвечает за гидранты, он написал рапорт о нарушениях.
Не доверять показаниям свидетелей ФИО2, ФИО1 у судьи нет оснований, так как они являются должностными лицами, в обязанности начальника караула ПЧ-4 ОФПС-1 входит проверка пожарных гидрантов, им был немедленно составлен рапорт. Как пояснял свидетель ФИО1 в суде, на территории стройплощадки находилось несколько работников нерусской национальности, пояснившие, что никого из руководителей не знают, ничего пояснить не могли, ссылаясь на незнание русского языка. Следовательно, рапорт начальника караула является одним из доказательств совершенного правонарушения.
Судья находит доводы Злобина А.С. об отсутствии его вины необоснованными в части, а именно: в суде не нашло своего подтверждения, что нарушено расстояние расположения пожарного гидранта, поскольку данное обстоятельства никакими доказательствами не подтверждено. Напротив, согласно письма МУП г. Новосибирска «Горводоканал» пожарный гидрант по вышеуказанному адресу находится на расстоянии 5 метров от строящегося здания. Следовательно, данный факт должен быть исключен из обжалуемого постановления.
По мнению судьи, нашло свое подтверждение тот факт, что на момент проверки, т.е. 21.07.2011 г. отсутствовал подъезд пожарной техники к гидранту. Фотографии с изображением строительной площадки, на которой по утверждению защитника, отсутствует какой-либо стройматериал, судья не может положить в основу решения, так как они не отражают дату и время, когда объект был снят. Кроме того, судья допускает, что съемка данного объекта могла быть произведена после ликвидации строительного материала.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, обоснованы частично, сотрудниками пожарной части № 4 выявлено лишь одно нарушение (отсутствовал подъезд пожарной техники к гидранту), за которое правомерно назначено наказание. При назначении наказания должностным лицом учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства, в результате назначено наказание в виде наименьшего размера в пределах санкции статьи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 от 10.08.2011 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «М» Злобина Андрея Сергеевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, исключив из описательно-мотивировочной части пункт 2 нарушения: пожарный гидрант установлен на расстоянии менее 5 метров от строящегося здании, частично удовлетворив жалобу.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья /подпись/ Е.П.Вегелина
.
.
.
.