Дело № 12-111/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
11 мая 2011 годаг. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. НовосибирскаПанарин П.В.
с участием:
представителя органа, вынесшего протокол,ФИО1
рассмотрев жалобу ЗАО «Н» на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 28 февраля 2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 28 февраля 2011 года ЗАО «Н» (далее – ЗАО «Н») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 р.
ЗАО «Н», не согласное с постановлением мирового судьи, обратилось в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой и просит отменить данное постановление как незаконное.
ЗАО «Н» указывает, что юридическое лицо привлечено к ответственности в связи с неисполнением предписания Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – ГЖИ), однако такое предписание является незаконным, так как указанные в предписании работы не предусмотрены в приложении к договору управления многоквартирным домом (далее – Договор) – Перечне обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – Перечень). Бремя содержания имущества возложено на собственников жилых помещений, к которым ЗАО «Н» не относится. Указанные ГЖИ недостатки могут быть устранены за отдельную плату. Вина ЗАО «Н» не установлена.
В судебное заседание ЗАО «Н» представителя не направило.
Представитель ГЖИ полагала, что ЗАО «Н» виновно в совершении административного правонарушения. Предписание основано на Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Собственники жилых помещений оплачивают текущий ремонт, а все недостатки, указанные в представлении и протоколе могут быть устранены в ходе обслуживания.
Выслушав объяснения представителя ГЖИ, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 января 2011 года № 05-10-32/02 ЗАО «Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как не исполнило предписания ГЖИ от 25 ноября 2010 года.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Так, согласно предписанию ГЖИ № 05-09-32/166 от 25 ноября 2010 года ЗАО «Н» должно было в срок до 10 января 2011 года обеспечить ряд мероприятий в отношении многоквартирного жилого дома № ... по ... в г. Новосибирске, а именно:
– обеспечить проведение специализированной организацией периодической проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, для соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, обеспечения сохранности общего имущества домов, безопасности жилья и здоровья граждан;
– обеспечить в чердачном помещении устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах;
– обеспечить защиту подвальных помещений подъездов 3,4 от проникновения грызунов и других животных, установив металлические сетки наоконные проемы указанных подвальных помещений;
– обеспечить наличие проектной документации на выполнение и планируемые выполнить работы по реконструкции подвальных помещений, с целью определения соответствия данных работ строительным нормам и правилам для приемке этих работ, для обеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Контрольной проверкой 18 января 2011 года сотрудником ГЖИ установлено, что ЗАО «Н» не исполнены вышеуказанные пункты предписания № 05-09-32/166:
Ссылки представителя управляющей компании на то, что указанные работы не включены в Перечень и должны быть оплачены собственниками отдельно, судьей во внимание не принимаются.
Так, в силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п. 2.2.2 Договора от 01 апреля 2007 года № 100-Д ЗАО «Н» обязано организовать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с утвержденными Правилами.
Указанные в предписании мероприятия не относятся к капитальному ремонту.
Таким образом, отсутствие соответствующих видов работ и услуг в Перечне не свидетельствует о незаконности предписания ГЖИ.
Административное правонарушение совершено ЗАО «Н» виновно в форме умысла, так как управляющая компания имела возможность для исполнения требований предписания.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что, постановление мирового судьи является законным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Н» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья