Дело № 5-95/10г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «20 сентября 2010 года г. Новосибирск Федеральный суд общей юрисдикции Дзержинского района г.Новосибирска (630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная №1) в составе: Председательствующего судьи: Местеховской Е.В. с участием: представитель лица привлекаемого к административной ответственности Ратченко И.В. представителя Новосибирской таможни: Циммерман Л.В. при секретаре: Басалаевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании протокол Новосибирской таможни №10609000-219/2010 от 15 июня 2010 года в отношении ИП Полиновской Н.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола Новосибирской таможни №10609000-219/2010 от 15 июня 2010 года ИП Полиновская Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. В ходе административного расследования установлено, что 29 апреля 2010 года декларантом ИП Полиновская Н.Н. на Бердский таможенный пост Новосибирской таможни была подана ГТД №10609010/290410/0001679 на товары народного потребления в количестве 579 грузовых мест, весом брутто/нетто 10627/9613кг., ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации из Китая по ТД №10617030/100410/0007209, размещенные на СВХ ООО «М», расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул...., о чем составлен отчет формы ДО-1 №10609030/220410/1000075 от 22 апреля 2010 года. 04 мая 2010 года в ходе проведения таможенного досмотра было установлено несоответствие количества товара №4 - раковина туалетная из стекла. В ГТД №10609010/290410/0001679, а именно: согласно акту таможенного досмотра №10609010/111209/00361 товар №4 заявлен в количестве 7 шт., фактически на территорию РФ ввезено раковин туалетных из стекла арт.СН-21 в количестве 9 штук. Товар, являющийся предметом административного правонарушения - изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 05 мая 2010 года №10609000-219/2010 и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 мая 2010 года на ЗАО «Н» (г.Новосибирск, ул....). На основании изложенного Новосибирская таможня считает, что ИП Полиновская Н.Н. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В судебное заседание ИП Полиновская Н.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Согласно письменных пояснений ИП Полиновская Н.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признала в полном объеме. Представитель ИП Полиновской Н.Н. - Радченко И.В. в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Полиновской прекратить за отсутствием виновного поведения, кроме того, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно отсутствует извещение лица привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола. Выслушав пояснения представителя ИП Полиновской Н.Н., представителя органа, вынесшего протокол, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В соответствии со ст.ст. 123, 124 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ путем заявления по установленной письменной форме достоверных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Согласно п.п. 15 п.1 ст.11 ТК РФ декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п. 2 ст.127, ст.131 ТК РФ при декларировании и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения; подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. В силу п.п.1 и 3 ст.132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, и с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Ст.127 ТК РФ предоставляет право декларанту при декларировании товаров и совершении им иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Однако ИП Полиновская Н.Н. не выполнила свою правовую обязанность декларанта, имея возможность для соблюдения норм таможенного законодательства. Таким образом, объектом данного правонарушения является порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; данный порядок был ИП Полиновская Н.Н. нарушен, так как в графе 31 (товар №4) ГТД N 10609010/290410/0001679 не заявлено о наличии товара: раковина туалетная из стекла в количестве 2-х шт., весом нетто 15,2 кг. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, в обязанности которого входит совершение таможенных операций для выпуска товаров через таможенную границу РФ; согласно Таможенному кодексу РФ такая обязанность возложена на российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку, в соответствии с которой осуществляется перемещение товаров через таможенную границу; следовательно, субъектом административного правонарушения является ИП Полиновская Н.Н. Субъективная сторона совершенного ИП Полиновская Н.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется виной; при этом суд приходит к выводу о том, что до заполнения и подачи ГТД у ИП Полиновской Н.Н. имелись основания полагать о наличие неоговоренного в инвойсе товара, поскольку как установлено в судебном заседании ИП Полиновская Н.Н. с 2004 года осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу, и ранее уже имели место случае не соответствия товара в натуре инвойсу. Наличие события административного правонарушения и вина ИП Полиновская Н.Н. подтверждается следующими доказательствами: дополнением (л.д.6-18); Судьей установлено, что административное правонарушение совершено виновно, так как ИП Полиновская Н.Н. переместила товар через таможенную границу Российской Федерации и уклонилась от декларирования товаров, хотя имела возможность для надлежащего исполнения таможенных обязанностей, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. Доводы представителя ИП Полиновская Н.Н. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно отсутствует извещение лица привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола, суд признает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела, таможенным органом предприняты все меры для извещении лица привлекаемого к административной ответственности, при этом суд учитывает, что ИП Полиновская Н.Н. знала о том, что в отношении нее ведется административное расследование в связи с чем довод представителя о том, что в период составления протокола об административном правонарушении она отсутствовала в РФ суд признает не состоятельным сделанным с целью уйти от административной ответственности. При решении вопроса о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельств по делу, суд признает раскаяние правонарушителя. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП Полиновская Н.Н. наказание в виде , конфискации товара. В соответствии со ст. 24 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят в том числе и из сумм, израсходованных на хранение и исследование вещественных доказательств, и согласно ст.16.1 КоАП РФ предусматривает, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица, то судья считает, что издержки по делу в размере 568,73руб. необходимо взыскать с ИП Полиновская Н.Н. При этом судья учитывает, что таможенный орган понес издержки по хранению товаров на СВХ в сумме 568,73р., что подтверждается копиями счета (л.д.99-102). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Индивидуального предпринимателя Полиновскую Надежду Николаевну (ИНН ..., адрес г. Новосибирск, ул. ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде , конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: раковины туалетные из стекла арт.СН-21 в количестве 2 шт., хранящихся на СВХ ЗАО "Н" (адрес: г. Новосибирск, ул. ...) по акту приема-передачи на ответственное хранение от 05 мая 2010 года. Издержки по делу в размере 568,73р. взыскать с ИП Полиновская Н.Н. (ИНН ..., адрес г. Новосибирск, ул....). Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии через Дзержинский районный суд г.Новосибирска. Судья: (подпись) «КОПИЯ ВЕРНА» . . . . . . . . Постановление о назначении наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении года со дня вступления его в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Реквизиты для уплаты штрафа, издержек и денежных средств, полученных от реализации конфискованных товаров: Получатель - Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, р/счет 40101810400000010153, КБК 15311604000010000140 (для оплаты штрафов) КБК 15311303010010000130 (для уплаты издержек по делу об АП), Банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, назначение платежа - штраф либо издержки по делу об административном правонарушении №10609000-219/2010 для Новосибирской таможни. В поле «107» платежного поручения необходимо указать код Новосибирской таможни (10609000). Платежные поручения оформляются отдельно на уплату штрафа и отдельно на уплату издержек по делу об АП,