Дело № 5-28/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
представителя ОНД по Дзержинскому району
г. Новосибирска ГУ МЧС по Новосибирской области ФИО1
рассмотрев постановление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МБОУ культуры г. Новосибирска «Н»,
у с т а н о в и л:
Согласно постановлению прокурора Дзержинского района г. Новосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2011 года МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в нарушениях требований пожарной безопасности.
В постановлении указано, что при осуществлении мероприятий по контролю за исполнением законодательства о пожарной безопасности в отношении МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» по адресу г. Новосибирск, ул. ..., обнаружены нарушения требований пожарной безопасности.
Отделка путей эвакуации выполнена из сгораемых материалов (в коридорах допускается отделка линолеумом и сгораемыми стеновыми панелями, что является нарушением п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313 (далее – ППБ 01-03);
в техническом помещении (теплоузле) допускается хранение сгораемых материалов, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03;
монтаж и эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение проводов осуществляется с помощью «холодных скруток», что является нарушением п. 57 ППБ 01-03;
зазоры и отверстия в местах пересечения противопожарных стен и с электрическими сетями не заделаны огнестойким материалом, что является нарушением п. 64 ППБ 01-03;
двери эвакуационного выхода правого крыла и из помещений «Н» открываются не по ходу эвакуации, что является нарушением п. 57 ППБ 01-03;
двери эвакуационного выхода из зрительного зала за сценой не обеспечивает свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п. 52 ППБ 01-03;
не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из зрительного зала и коридора подвального этажа, что является нарушением п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утв. Постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 года № 115;
лестница из подвального этажа не отделена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре от первого этажа магазина (EI-45), что является нарушением п. 7.23 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7 (далее – СНиП 21-01-97*);
лестничный марш, ведущий в подвальное помещение выполнен из сгораемых материалов, что является нарушением п. 5.18* СНиП 21-01-97*;
в подвале не изолированном от общей лестничной клетки допущено хранение сгораемых материалов, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03;
в помещении подвала отсутствует огнезащитное покрытие (штукатурка), что является нарушением п. 36 ППБ 01-03;
отсутствует остекление окон чердака, что является нарушением п. 44 ППБ 01-03;
отделка тамбура, расположенного в холле, выполнена из сгораемых материалов, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03;
помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (помещение парикмахерской не отделено от помещений ДК), что является нарушением п. 7.4 СНиП 21-01-97*.
В судебное заседание руководитель МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» ФИО2 не явилась. В материалах дела имеется объяснение ФИО2, из которых следует, что в техническом помещении (теплоузле) хранение сгораемых материалов исключено, устранены нарушения при эксплуатации электрических сетей и электротехнических изделий.
Выслушав объяснения представителя ОНД по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУ МЧС по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Изложенные в постановлении нарушения подтверждаются объяснениями представителя ОНД по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУ МЧС по Новосибирской области руководителя МБОУ культуры г. Новосибирска «Н».
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья полагает, что руководство юридического лица могло не допустить выявленные нарушения, не представлены документы, подтверждающие отсутствие финансирования, а также необходимость проведения реконструкции.
Таким образом, судья приходит к выводу, что МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» виновно в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности, судья принимает во внимание, что выявленные многочисленные нарушения могут угрожать жизни или здоровью граждан – посетителей здания МБОУ культуры г. Новосибирска «Н».
Одновременно судья полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены не менее чем в срок тридцать дней.
В силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» (ИНН ..., г. Новосибирск, ул. ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» в виде административного приостановления деятельности помещений МБОУ культуры г. Новосибирска «Н» по адресу г. Новосибирск, ул. ..., на срок 30 (тридцать) суток, за исключением работ, направленных для исправления выявленных нарушений.
На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья(подпись)
.
.
.