Дело № 5-49/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 июня 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Свирина А.А. (адрес Дзержинского районного суда г. Новосибирска: 630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1), при секретаре Беловой О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «...» юридический адрес: 630001, г. Новосибирск, ул. ...
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу Новосибирской таможни № 10609000-197/2011 от 13 мая 2011 года ООО «К» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В ходе административного расследования установлено следующее.
09.12.2011 на СВХ ООО "Т" (свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения № 10609/100063 от 16.11.2010, фактический адрес местонахождения: г. Новосибирск, ул. ..., строение №171) перевозчиком ОАО "М" по инвойсу от 15.11.2010 № АМ8LА, ЖДН № 024299, ТД № 10102150/291110/0036715 размещен товар – кулинарный мак (код по ТН ВЭД 1207) в количестве 1100 грузовых мест, весом брутто 55176 кг., о чем составлен документ отчета о принятии товара формы ДО1 № 1000021 от 09.12.2010.
Указанный товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации из Венгрии в адрес ООО «К».
В рамках таможенного контроля из указанной партии товара для проведения химического исследования отобраны пробы мака, о чем свидетельствует отчет формы ДО2 № 2000041 от 09.12.2010 г. Согласно заключению таможенного эксперта в исследуемых пробах мака содержится примесь наркотического средства – маковая солома.
На товар, размещенный на складе временного хранения, таможенным представителем ЗАО «Н» в лице специалиста по таможенному оформлению, подана ДТ № 10609030/151210/0005708 и 29.12.2010 г. товару, помещенному под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенным органом отказано в выпуске.
На основании поступившего на Новосибирский западный таможенный пост письма ООО «К» срок временного хранения продлен таможенным органом до четырех месяцев, т.е. до 08.04.2011 г.
До истечения предельного срока временного хранения не помещенного под определенную таможенную процедуру товара, размещенного на складе временного хранения Новосибирским западным таможенным постом в адрес ООО «К» направлено уведомление о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством РФ.
На момент истечения срока хранения товара юридическим лицом ООО «К» мер по таможенному оформлению принято не было.
Срок временного хранения указанного товара истек 08.04.2011 г.
Новосибирским западным таможенным постом оформлен акт от 11.04.2011 г., фиксирующий истечение срока временного хранения, который направлен в адрес ООО «К».
Таким образом, Новосибирская таможня считает, что своими действиями, ООО «К» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.
Представитель ООО «К» Соколов Н.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что отсутствует вина юридического лица. Поддержал письменные возражения, из которых следует, что ООО «К» обращалось с запросом на реэкспорт мака 29.10.2010 г. Новосибирская таможня сообщила о передаче решения вопроса в УФСКН по НСО. Аналогичная ситуация возникла еще по четырем вагонам, размещенных на складе временного хранения. 21.12.2010 г. ООО «К» повторно обратилось к начальнику Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни по поводу реэкспорта. 21.03.2011 г. получен ответ по процедуре реэкспорта товара. ООО «К» произвело все возможные меры для решения вопроса о реэкспорте мака в адрес продавца.
Представитель ООО «К» Аханян А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.
Представитель Новосибирской таможни ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном протоколе.
Судья, выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Новосибирской таможни, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что действия ООО «К» правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, ответственность.
09.12.2011 на СВХ ООО "Т" (перевозчиком ОАО "М" по инвойсу размещен товар – кулинарный мак (код по ТН ВЭД 1207) в количестве 1100 грузовых мест, весом брутто 55176 кг.
Указанный товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации из Венгрии в адрес ООО «К».
В рамках таможенного контроля из указанной партии товара для проведения химического исследования отобраны пробы мака, о чем свидетельствует отчет формы ДО2 № 2000041 от 09.12.2010 г. Согласно заключению таможенного эксперта в исследуемых пробах мака содержится примесь наркотического средства – маковая солома.
Товару, помещенному под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенным органом отказано в выпуске.
ООО «К» срок временного хранения продлен таможенным органом до четырех месяцев, т.е. до 08.04.2011 г.
На момент истечения срока хранения товара юридическим лицом ООО «К» мер по таможенному оформлению принято не было.
Срок временного хранения указанного товара истек 08.04.2011 г.
Новосибирским западным таможенным постом оформлен акт от 11.04.2011 г., фиксирующий истечение срока временного хранения, который направлен в адрес ООО «К».
Статьей 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев.
Согласно п. 3 ст. 174, ст. 204 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
К моменту истечения 4-месячного срока временного хранения товар, ввезенный в адрес ООО «К» и помещенный на временное хранение не был помещен под какую-либо таможенную процедуру, следовательно, ввезенный товар находился на временном хранении с превышением срока хранения.
Срок временного хранения товаров: кулинарный мак (код по ТН ВЭД 1207) в количестве 1100 грузовых мест, весом брутто 55176 кг., истек 08 апреля 2011 года, что подтверждается актом об истечении сроков временного хранения.
На основании ст. 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.
Вина ООО «К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается следующим: отчетом о принятии товара формы ДО1 № 1000022 от 09.12.2010; ДТ № 10609030/151210/0005708 и 29.12.2010 г.; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.05.2011года; уведомлением об истечении срока хранения товара; актом об истечении сроков временного хранения от 11.04.2011 г. и иными материалами дела, показаниями в судебном заседании ФИО4, осуществлявшей административное расследование по делу.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Возможность для соблюдения юридическим лицом ООО «К» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ст. 16.16 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что административное правонарушение совершено виновно, так как ООО «К» имело возможность принять меры по таможенному оформлению товара и его выпуску, однако уклонилось от оформления, хотя имело возможность для надлежащего исполнения таможенных обязанностей, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушение сроков временного хранения товаров.
При таких обстоятельствах судья находит, что вина ООО «К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.е. в нарушении сроков временного хранения товаров, установлена.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с санкцией ст. 16.16 КоАП РФ судья назначает ООО «К» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде конфискации товара.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки (часть 1 статьи 2 Федерального закона 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с которым маковая солома включена в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), при этом, в указанный список включены все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения таможенного контроля были изъяты образцы вышеуказанного товара - мака пищевого и проведено исследование, в результате которого было выявлено, что в исследуемых пробах мака содержится примесь наркотического средства – маковая солома.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «К» юридический адрес: (630001, г. Новосибирск, ул. ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Товар - мак пищевой, предъявленный к таможенному оформлению по ТД N 10102150/291110/0036715, размещенный на СВХ ООО «Т» по Д 01/100021 от 09.12.2010 г. в количестве 1100 грузовых мест, весом брутто 55176 кг, упакованный в белые полипропеленовые мешки, переданный на ответственное хранение по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12 мая 2011 г. директору ООО «Т», передать в орган, производивший изъятие, а именно, в Новосибирскую таможню для решения вопроса о дальнейшем использовании или уничтожении в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным".
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья /подпись/ .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.