Дело № 5-79/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 августа 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска,
630015, Новосибирск, ул. Промышленная, 1
в составе:
Председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.
при секретаре Беловой О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении ООО «А», зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протокола № 54 МС ... от 30 июня 2011 г. ООО «А» привлечен к трудовой деятельности в качестве рабочего на работах по производству железобетонных изделий гражданин Республики Азербайджан ФИО3, не имеющий разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «А» не явился, надлежаще извещен о дате слушания дела.
Представитель УФМС России по НСО в судебном заседании пояснил о том, что ФИО3 работал без разрешения на территории завода «М», был привлечен в качестве рабочего ООО «А».
Исследовав материалы дела, выслушав представителя УФМС по НСО, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки по соблюдению положений миграционного законодательства, выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданами Республики Азербайджан: ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО8 и др., осуществляющих трудовую деятельность в качестве рабочих на работах по подготовке к формировке железобетонных изделий, непосредственно формовке железобетонных изделий, других работах на производстве железобетонных изделий, а также уборке территории завода и производственных помещений. Указанные граждане работали от ООО «А».
Постановлением от 28 июня 2011г. гражданин Азербайджана ФИО3 оглы привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ... не имя разрешения на работу.
Факт трудовой деятельности ФИО3 на территории Российской Федерации при установленных протоколом об административном правонарушении обстоятельствах подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий, объяснениями директора ООО «А» ФИО3, протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2011г., журналом регистрации инструктажа на рабочем месте.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ООО «А» в отсутствие разрешения на работу осуществлен допуск гражданина Республики Азербайджана ФИО3 к выполнению работ в качестве рабочего на работах по производству железобетонных изделий на территории ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ....
Действия ООО «А» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Судом не установлено обстоятельств, указанных в п.п.4, 4.5 ст.13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и назначает ООО «А» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.12.15, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО «А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. Новосибирск, ул. ... на срок 70 (семьдесят) суток со дня вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: /подпись/ Н.Ж. Махамбетова
.
.
.