Дело № 5-71/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 августа 2011 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Нициевская Г.В.,
с участием:
представителя ООО «М» Степовой М.Н.,
представителя органа, составившего протокол, ФИО3,
рассмотрев административный протокол Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области в Дзержинском районе г. Новосибирска в отношении ООО «М» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июля 2011 года, составленному сотрудником Управления Федеральной миграционной службы РФ по Новосибирской области ФИО3, ООО «М» в нарушение требований ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 15 июня 2011 года допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве подсобного рабочего, устанавливавшего оконные рамы в оконные проемы цокольного этажа строительного объекта вблизи д. ... по ул. ...,(адрес строительный), не имеющего разрешения на работу, действительного на территории Новосибирской области.
Представитель УФМС по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Считает, что вина ООО «М» в совершении указанного правонарушения доказана.
В судебном заседании представитель ООО «М» Степовая М.Н. вину ООО «М» в совершении указанного правонарушения не признала. Указала, что 15.06.2011 г. ООО «М» уже не вело никаких строительных работ на указанном строительном объекте, администрации ООО «М» неизвестно, какие работы производил на данном строительном объекте мастер ООО «М» ФИО1 и кого он привлек для проведения указанных работ, за действия мастера ФИО1 юридическое лицо ответственность не несет.
Суд, выслушав представителя УФМС России по Новосибирской области, представителя ООО «М», изучив представленные материалы, просмотрев видеозапись, представленную УФМС России по НСО с административным материалом, усматривает в действиях ООО «М» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Суд полагает, что вина юридического лица ООО «М» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 54 МС ... от 11.07.2011 г.; объяснением ФИО2 от 15.06.2011 г., в котором он подтверждает факт работы в качестве подсобного рабочего на строительном объекте вблизи д.... по ул. ... в г. Новосибирске и указывает, что оплата была за проделанную работу сдельная – за количество вставленных окон; актом проверки от 15 июня 2011 года, из которого следует, что двое граждан Узбекистана ФИО2 и ФИО4 15.06.2011 г. осуществляли трудовую деятельность на строительном объекте вблизи д. ... по ул. ... в г. Новосибирске, не имея разрешения на работу; рапортом инспектора ОУФМС России по Новосибирской области ФИО3, письменными объяснениями ФИО1, протоколом осмотра помещения, видеосъемкой (находится в материалах административного дела № 5-71/11 Дзержинского районного суда), которая была просмотрена в судебном заседании.
Оценив данные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «М» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Суд не принимает пояснения представителя ООО «М» о том, что 15 июня 2011 года ООО «М» не производило никаких работ по установке окон на строительном объекте вблизи д. ... по ул. ..., а производило работы на другом объекте, поскольку представленными письменными материалами, в частности, объяснениями мастера ООО «М» ФИО1, объяснением ФИО2, протоколом осмотра территории, а также видеосъемкой, где отображено проведение работ по установке оконных блоков на строительном объекте двумя гражданами Узбекистана, которые назвали свои фамилии - ФИО2 и ФИО4, в присутствии мастера ООО «М» ФИО1, также представившегося сотрудникам УФМС при проведении съемки, опровергаются доводы представителя ООО «М».
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическое лицо - ООО «М» имело возможность и было обязано осуществлять контроль за выполнением своими работниками, в частности мастером ФИО1 и распорядителем работ прорабом ФИО6, трудовых обязанностей, в том числе, за тем, кого именно они привлекают к обязанности по выполнению работ по установке оконных рам в оконные проемы на строительном объекте вблизи д. ... по ул. ... в г. Новосибирске. То обстоятельство, что на строительном объекте под руководством мастера ООО «М» ФИО1 15.06.2011 г. выполнялись работы по установке оконных рам иностранным гражданином ФИО2, не имеющим разрешения на работу, свидетельствует о наличии вины юридического лица ООО «М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания ООО «М» судья учитывает характер правонарушения, а также наличие обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание.
Такие обстоятельства не установлены.
Поэтому суд, учитывая то, что в судебном заседании нашло подтверждение факта трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на строительном объекте 15.06.2011 г., т.е. на протяжении непродолжительного времени, считает возможным назначить наказание ООО «М» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона, в размере 250 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней.
Судья