Дело № 5-76/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
20 сентября 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,
при секретаре Катющик И.Ю.,
рассмотрев административный протокол отдела УФМС России по Новосибирской области в Дзержинском районе г. Новосибирска в отношении ООО «Т» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № 54 МС ... от 30.06.2011, ООО «Т» в нарушение требований ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ..., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, в качестве рабочего на работах по производству железобетонных изделий.
Данные действия ООО «Т» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Т» не явился.
Представитель УФМС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы, судья приходит к следующему.
ФИО3 был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Вина ООО «Т» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
– протоколом об административном правонарушении № 54 МС ... от 30.06.2011 в отношении ООО «Т»;
– объяснениями директора ООО «Т» ФИО2-о. от 28.06.2011;
- рапортом инспектора ОИК УФМС РФ по НСО от 25.06.2011;
– постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2011, согласно которому гражданин респ. Азербайджан ФИО3.-о привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., без разрешения на работу;
– актом проверки юридического лица от 25.06.2011, протоколом осмотра помещений, территорий, проведенного сотрудниками миграционной службы, при котором был выявлен указанные факты;
– журналом регистрации инструктажа на рабочем месте ООО «Т», в котором имеются данные о работнике ФИО3-о;
– письменными объяснениями заместителя директора по режиму ООО «М» о привлечении ООО «Т» к труду рабочих, не имеющих разрешения на работу;
– штатным расписанием ООО «Т» по состоянию на 01.01.2011, согласно которому рабочие в штате ООО «Т» отсутствуют;
– свидетельством о государственной регистрации ООО «Т», решением единственного учредителя данной организации ФИО2 –о;
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что у ООО «Т» имелась возможность для выполнения указанных выше требований законодательства, но этим юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в отсутствие разрешения на работу осуществлен допуск гражданина Республики Азербайджан ФИО3-о к выполнению работ в качестве рабочего на работах по производству железобетонных изделий на территории ООО «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ...
Действия ООО «Т» суд квалифицирует ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При этом судьей не установлено обстоятельств, указанных в п.п.4, 4.5 ст.13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «Т» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания. В течение установленного судьей срока следует устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «Т» (ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: 630005, г. Новосибирск, ул. ..., фактический адрес: 630051, г. Новосибирск, ул. ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Т» на срок 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска
Судья (подпись) О.Н. Тиунова
.
.
.