Дело № 5-22/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 марта 2011 г.г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Елена Владимировна, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «Н»,
у с т а н о в и л:
Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 28 февраля 2011 г. прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска 26 февраля 2011 года в 15-00 час. проведена совместная проверка по заданию прокуратуры области от 21.02.2011 г. № 7-28-6364-2011 в помещениях ООО «Н» по адресу: г. Новосибирск, ...
Как следует из материалов дела, отделом Государственного пожарного надзора по Дзержинскому району г. Новосибирска при проведении проверки в помещении ООО "Н" выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности, а также нормами СНиП 21-01-97* и СНиП 41-01-2003.
Законный представитель юридического лица - ООО «Н» - Москаленко К.Н. - директор ООО «Н» действующий на основании решения единственного участника ОО «Н» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Новосибирска Главного управления МЧС России по Новосибирской области Управления государственного пожарного надзора – ФИО2 в судебном заседании полагал, что в действиях ООО «Н» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, кроме того пояснил, что участвовал при проверке ООО «Н», в ходе которой были выявлены 7 нарушений правил пожарной безопасности. Полагает, что к ООО «Н» необходимо применить административное наказание в виде приостановлении деятельности поскольку это правонарушение представляет угрозу жизни и здоровья, как работников ООО, так и посетителей.
Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска в заключении предлагал признать ООО «Н» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Судья, выслушав пояснения представителя отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Новосибирска Главного управления МЧС России по Новосибирской области Управления государственного пожарного надзора, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что в действиях ООО «Н» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а потому ООО «Н» должно быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требования пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Факт совершения ООО «Н» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
28.02.2011 прокурором Дзержинского района в отношении ООО «Н» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Начальником ОНД по Дзержинскому району г.Новосибирска УГПН ГУ МЧС России по Новосибирской области, с учетом наличия обстоятельств установленных ч.1 ст.3.12 КоАП РФ. принято решение о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
В ходе проверки соблюдения ООО «Н» федерального законодательства, установлено, что помещение арендуемое ООО «Н» по адресу: г. Новосибирск, ... эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшилась зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации). ППБ 01-03 п.40; не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации (не предоставлено). ППБ 01-03 п.96; монтаж и эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 п.57; вентиляция выполнена совмещенной с помещениями различной функциональной пожарной опасности. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.05-91 п.4.24; помещения игрового зала не отделены от помещений с различной функциональной пожарной безопасностью ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.7.4; двери запасного выхода закрыты на замок, ключ которого в помещениях игрового зала отсутствует, запоры на двери не обеспечиваетлюдям, находящимся внутри помещений возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ 01-03 п.52; ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму (не предоставлено). ППБ 01-03 п.3, приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 г.
В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасное т. а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: проводить противопожарную пропаганд), а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности: включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначении.
В соответствии со ст. 38 Федерального Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности приказом по предприятию или организации.
У ООО «Н» имелась возможность для соблюдения норм законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, с учетом сроков давности владения, пользования и эксплуатации помещения, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ООО «Н» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности», а именно ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», т.е. ООО «Н» эксплуатируется помещение по адресу: Новосибирск, ..., с грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
Законный представитель юридического лица с фактами нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные при проверке 28.02.2011 г. согласился, о чем имеется подпись в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Как следует из пояснений Москаленко К.Н. данных прокурору Дзержинского района г. Новосибирска 28.02.2011 г. нарушения указанные в постановлении прокурора имеют место, часть выявленных нарушений будет устраняться после согласования с собственником помещения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Такимобразом,юридическимлицом ООО «Н» умышленно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Виновность ООО «Н» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 KoAП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельства, при которых назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности установлены ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.
Данные обстоятельства по настоящему делу доказаны и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
При определении вида наказания, судья приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными и грубыми, в случае пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей, в связи
Суд приходит к выводу, что выявленные в магазине нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными и грубыми, в случае
Судьей принято во внимание наличие смягчающего обстоятельства в виде раскаяния представителя юридического лица, однако данное раскаяние не сопровождается добровольным объяснением обстоятельств и причин совершенного правонарушения, а также действиями по устранению выявленных нарушений.
В связи с чем, судья считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности общества.
Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Н» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить ООО «Н» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток в виде запрета на эксплуатацию арендуемого помещения по адресу: г. Новосибирск, ..., за исключением мероприятий связанных с устранением нарушений правил пожарной безопасности.
Настоящее постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:Е.В. Местеховская
.
.
.