Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Каиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постновой Анны Филипповны к городской управе городского поселения «Город Кондрово» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет, У С Т А Н О В И Л: Постнова А.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав о том, что в марте 2010 года она представила в городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» заявление и все документы, подтверждающие ей право на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ. 24 апреля 2010 года она получила письмо городской Управы городского поселения «Город Кондрово» об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием отказа указана ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Истица, считает действия городской управы неправомерными, нарушающими её права и создающими препятствия осуществления её права на получение жилого помещения как вдове инвалида Великой Отечественной войны. По мнению истицы, она попадает к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем, в связи с чем ею и были поданы необходимые документы в городскую Управу. Как истица, указывает в иске, продав в 2008 году дом, практически не пригодный к проживанию из-за ветхости и отсутствия коммуникаций, она действовала без умысла и без намерения получения другой жилой площади, никакой причинной связи между её действиями не имеется. Истица просит суд, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебное заседание истица – Постнова А.Ф., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явилась, в суд направила своего представителя. Представитель истицы по доверенности от 24.03.2010 года – Евдокимов В.Е., исковые требования своей доверительницы поддержал полностью. Ответчик – городская Управа городского поселения «Город Кондрово», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности № 8 от 01.09.2010 года – Царегородцев И.Н., исковые требования не признал, при этом пояснив суду о том, что они посчитали продажу дома Постновой А.Ф. намеренной, в связи с чем ранее пяти лет с момента продажи поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для них не представляется возможным. Суд, с учетом мнения представителя истицы, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав представителя истца и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно пункту 2 части 3 статьи 23.2. Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Удостоверение серии Б № 106001, выданное Постновой А.Ф. Комитетом социальной защиты наседания администрации Дзержинского района Калужской области 19.03.2003 года, подтверждает её право на льготы и преимущества, установленные для умерших инвалидов Отечественной войны. В соответствии с пунктом 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В судебном заседании установлено, что Постнова А.Ф., является гражданином, нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается следующими доказательства: объяснениями представителя истицы о том, что Постнова А.Ф. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения, а также не имеет в собственности жилого помещения. Последняя проживает фактически у своей племянницы – Евдокимовой Т.Н. со своей родной сестрой Гулиной В.Ф. по адресу: г. Кондрово, ул. Генерала Миронова, ..., ..., а зарегистрирована она у родственников по адресу: г. Кондрово, ул. Стефанова, ...; показаниями свидетеля Евдокимовой Т.Н., о том, что Постнова А.Ф. является её тетей и родной сестрой её матери – Гулиной В.Ф. Постнова А.Ф. и Гулина В.Ф. фактически проживают у неё в квартире по адресу: г. Кондрово, ул. Генерала Миронова, ..., .... Квартира находится в собственности у Евдокимовой Т.Н. и Евдокимова В.Е. Постнова А.Ф. не имеет ни в собственности, ни по найму жилого помещения и зарегистрирована у родственников по адресу: г. Кондрово, ул. Стефанова, .... В связи с тем, что Постновой А.Ф. негде было проживать, и за ней необходимо было осуществлять уход, она была вселена в квартиру по ул. Генерала Миронова; уведомлением Управления Росреестра по Калужской области от 11 мая 2010 года, согласно которому в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Постновой А.Ф. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества; справкой КП «БТИ» от 11.05.2010 года № 2321 согласно которой, Постнова А.Ф. действительно не имеет в Дзержинском районе Калужской области на правах личной собственности жилого дома (части дома), приватизированной квартиры; выписками из домовой книги и финансового лицевого счета от 12.05.2010 года, согласно которым, Постнова А.Ф. зарегистрирована по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Стефанова, ...; договором найма жилого помещения от 20.12.2008 года, заключенного между Евдокимовой Т.Н. и Постновой А.Ф., согласно которому, Евдокимова Т.Н. предоставляет Постновой А.Ф. для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Генерала Миронова, ..., .... Договор заключен на срок до 31 декабря 2010 года; договором купли-продажи земельных участков с жилым домом с ипотекой в силу закона от 10.06.2008 года, согласно которому Постнова А.Ф. продала, а Никитенко А.В. купил земельные участки площадью 144,0 кв.м. и 600,0 кв.м. и находящийся на нем жилой дом, общей площадью 58,50 кв.м. по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Кутузова, ...; передаточным актом от 10.06.2008 года, согласно которому Постнова А.Ф. передала в собственность Никитенко А.В. земельные участки площадью 144,0 кв.м. и 600,0 кв.м. и жилой дом, общей площадью 58,50 кв.м. по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Кутузова, .... В силу пунктов 1, 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Заявление Постновой А.Ф. с просьбой о постановке её на учет для получения жилой площади, было подано в городскую Управу ГП «Город Кондрово» 25 марта 2010 года с приложением документов. В соответствии с пунктом 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Согласно письму за подписью Заместителя главы городской Управы городского поселения «Город Кондрово» от 23.04.2010 года № 329, городская Управа городского поселения «Город Кондрово» рассмотрела представленные Постновой А.Ф. документы для постановки её на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и сославшись на ст. 53 Жилищного кодекса РФ, указала, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Суд, считает, что ссылка ответчика в отказе на ст. 53 Жилищного кодекса, без конкретизации оснований по которым Постнова А.Ф. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не может быть признана судом обоснованной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу ст. 53 Жилищного кодекса РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Как указал Конституционный суд РФ в своем определении от 19.04.2007 года № 258-О-О, применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Ответчиком в судебном заседании не было представлено суду доказательств того, что Постнова А.Ф. умышленно совершила действия, а именно продала имеющийся у ней в собственности жилой дом, имея намерения быть признанной нуждающейся в жилом помещении. Напротив, в судебном заседании было установлено, что Постнова А.Ф. совершила сделку купли-продажи дома, расположенного по адресу: г. Кондрово, ул. Кутузова, ..., вынужденно, в связи с тем, что данный дом в силу ветхости и старости был не пригоден для её проживания, в том числе в силу её возраста и состояния здоровья. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями представителя истицы и показаниями свидетеля Евдокимовой Т.Н., согласно которым, дом, расположенный по адресу: г. Кондрово, ул. Кутузова, ... и проданный Постновой А.Ф. по договору купли-продажи от 10.06.2008 года был 1957 года постройки. Постнова А.Ф. инвалид первой группы по зрению и более 10 лет является полностью слепой. Фактически Постнова А.Ф. в доме не проживала с конца 2005 года, так как дом был старым и ветхим, не пригоден для её проживания в нем, а именно в доме отсутствовала вода, канализация, а как следствие туалетная комната. Ранее уход за Постновой А.Ф. осуществляла её сестра Гулина В.Ф., которая проживала вместе с ней, но последние годы Гулина В.Ф. в силу своего возраста и состояния здоровья не имела возможности носить воду в дом из водопроводной колонки, обслуживать себя и Постнову А.Ф.; показаниями свидетеля Коновалова Е.В., о том, что в 2006-2007 годах в весенне-осенний период проживал в жилом доме по адресу: г. Кондрово, ул. Кутузова, .... В доме отсутствует вода и канализация, колонка находится в 20 метрах от дома, «удобства» находятся на улице, крыша у дома текла. Дом старый и стоит в яме, в связи с чем, зимой его сильно заносит снегом, а весной и осенью затапливает домой; паспортом Постновой А.Ф., согласно которому она является 07.01.1920 года рождения и зарегистрирована по адресу: г. Кондрово, ул. Стефанова, ...; техническим паспортом на дом, расположенным по адресу: г. Кондрово, ул. Стефанова, ...; справкой ВТЭК № 0149254, выданной 12.08.1999 года, согласно которой Постнова А.Ф. является инвалидом второй группы по зрению, нетрудоспособна. Оценив вышеприведенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства - в совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истицы, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» поставить Постнову А.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования Постновой Анны Филипповны удовлетворить. Признать Постнову Анну Филипповну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 дней. Судья подпись Копия верна: Судья Дзержинского районного суда Калужской области И.В. Сафонова.