Дело № 2-993/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 20 октября 2010 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Зенкина А.И., при секретаре судебного заседания Концевовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области к Администрации муниципального района «Дзержинский район», МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по организации медицинского кабинета,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Дзержинского района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей, в ходе которой выявлено нарушение в деятельности МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа», а именно: отсутствие медицинского кабинета, что подтверждается актом проверки (обследования), информацией из Роспотребнадзора. В связи с чем, Прокурор Дзержинского района просит суд, обязать ответчиков организовать медицинский кабинет в МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа», а так же оборудовать его инструментарием в соответствие с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года и введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Койшибаев Р.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика от администрации МР «Дзержинский район» по доверенности от 15.01.2010 года Павлютин А.Е., полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика от МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа» Краснова О.А. возражала, простив удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – Отдела образования и спорта администрации МР «Дзержинский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В судебном заседании установлено, что в МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа» отсутствует медицинский кабинет. В соответствие со п.п. 19 п.2 ст. 32 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимые условия для работы подразделений организаций общественного питания и медицинский учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, а согласно пунктов 1,4 ст. 51 вышеуказанного закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В силу со ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, в том числе меры, по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Постановлением «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях. СанПин 2.4.2.1178-02», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года), закреплены требования к оснащению медицинского пункта (медицинского кабинета). СанПин установлен примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета (приложение 1).

Согласно актам проверок, проведенных помощником прокурора и специалистом Роспотребнадзора, в МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа», выявлено нарушение, а именно, отсутствие медицинского кабинета, в следствие чего, медицинская помощь детям не оказывается.

Как установлено в судебном заседании, МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа» самостоятельно привести медицинский кабинет в соответствии с санитарными правилами и нормами не может, поскольку финансирование на эти цели со стороны администрации района не производилось, а собственные финансовые средства отсутствуют.

В соответствие с п.7.8 Устава МОУ «Бегичевская основная общеобразовательная школа», источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются средства, получаемые от учредителя, внебюджетные средства, движимое и недвижимое имущество, другие источники в соответствие с действующим законодательством.

Согласно ст. 49 Устава МР «Дзержинский район» в местном бюджете отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В таком случае, бездействие администрации МР «Дзержинский район» может послужить условием для невозможности своевременного оказания медицинской помощи учащимся и работникам образовательного учреждения. Отсутствие медицинского кабинета препятствует получению лицензии на деятельность медицинского кабинета, что в свою очередь приведет к незаконной деятельности и нарушению конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь, охрану здоровья, безопасные условия труда и обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Дзержинского района Калужской области к Администрации муниципального района "Дзержинский район", МОУ "Бегичевская основная общеобразовательная школа" о возложении обязанности по организации медицинского кабинета - удовлетворить.

Обязать МОУ "Бегичевская основная общеобразовательная школа" организовать работу медицинского кабинета в данном муниципальном образовательном учреждении и оборудовать данный медицинский кабинет инструментарием в соответствие со требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года и введенным в действие Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44.

При недостатке денежных средств у МОУ "Бегичевская основная общеобразовательная школа" на организацию работы и оборудование медицинского кабинета, произвести данные мероприятия за счет средств муниципального района "Дзержинскийрайон".

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Зенкин А.И.