Дело № 2-563/2011

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Каиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясовой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дзержинском районе Калужской области о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Ильясова Е.Н., обратилась с иском в суд к ответчику, указав о том, что 12.01.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском района Калужской области за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, поскольку к этому времени её педагогический стаж работы, дающий право на назначение данной пенсии, составлял 25 лет. Ответчик решением № 7 от 13.04.2011 года отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, при этом из педагогического стажа было исключено два периода работы: с 01.10.1985 года по 23.06.1986 года в должности руководителя кружка в Калужском Дворце пионеров и с 01.10.1986 года по 18.07.1989 года в должности руководителя кружка в Калужском Дворце пионеров, мотивируя тем, что работа в указанной должности и в указанном учреждении не засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ранее действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1991 года № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Ильясова Е.Н., не согласившись с данным решением, обратилась в суд, указав, что должность «руководитель кружка» не значится в вышеуказанном Списке, однако по её мнению должности «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования», являются тождественными в силу идентичности выполняемых должностных обязанностей. В соответствии с приказом Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993 года должность «руководитель кружка» переименована в «педагог дополнительного образования». Кроме того, ответчик не засчитал вышеуказанные периоды работы во внешкольном образовательном учреждении - Областном Дворце творчества юных им. Ю.А.Гагарина, как в учреждении дополнительного образования детей. Истица, с учетом уточнения исковых требований, просила суд, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды её работы в должности руководителя кружка в Калужской Дворце пионеров с 01.10.1985 года по 23.06.1986 года, с 01.10.1986 года по 18.07.1989 года и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.01.2011 года

В судебном заседании истица – Ильясова Е.Н., уточненные исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области по доверенности от 11.01.2011 года - Богомолова О.А., исковые требования не признала, при этом пояснив, что оспариваемые истицей периоды работы в должности руководителя кружка в Калужском Дворце пионеров не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, так как должность руководителя кружка не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 463 от 06.09.1991 года. Кроме того, периоды работы в Калужском Дворце пионеров не могут быть засчитаны и из-за неполного наименования учреждения.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в исковых требованиях необходимо отказать по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, что в период с 01.10.1985 года по 23.06.1986 года и с 01.10.1986 года по 01.06.1990 года Ильясова Е.Н. работала в должности руководителя кружка в Калужском Дворце пионеров.

12.01.2011 года Ильясова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области от 13 апреля 2011 года N 7 истице отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием 25 лет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: с 01.10.1985 года по 23.06.1986 года и с 01.10.1986 года по 18.07.1989 года в должности руководителя кружка в Калужском Дворце пионеров.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Кроме того не состоятельны доводы истицы о тождественности выполняемых Ильясовой Е.Н. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, тогда как вопрос о тождественности выполняемых Ильясовой Е.Н. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы педагогический стаж Ильясовой Е.Н. составляет менее 25 лет, в связи с чем, отказ в назначении пенсии с момента первоначального обращения истицы в пенсионный фонд является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Ильясовой Елене Николаевне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дзержинском районе Калужской области о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в педагогический стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 дней.