Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Каиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губановой Натальи Андреевны к администрации муниципального района «Дзержинский район», Бобылевой Ирине Андреевне, городской управе городского поселения «Город Кондрово» об отмене постановления, признании договора аренды земельного участка недействительным, отмене государственной регистрации, признании права собственности, взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Губанова Н.А., через своего представителя, обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального район «Дзержинский район», Бобылевой И.А., указав о том, что в соответствии с решением Дзержинского районного суда от 22.09.2000 года за истицей было признано право собственности на домовладение, расположенное в <адрес>. В гражданском деле № 2-1003-2000 имеется справка ЖКО Полотняно-Заводского карьероуправления о том, что это домовладение было передано Губановой Н.А., а также постановление и квитанция администрации г. Кондрово от 05.01.1993 года о том, что при <адрес> за Губановой закреплен в пользование земельный участок под огород. Земельным участком до весны 2011 года, Губанова Н.А. пользовалась с 1952 года. По мнению истицы, факт владения строением на праве собственности, а значит и земельным участком нашел свое полное и достоверное подтверждение в судебном заседании 22.09.2000 года, но в то время земля была в государственной собственности, а в настоящее время в силу земельного законодательства она должна быть передана в собственность владельцу. <адрес> принадлежал Губановой И.А. с совладельцем-соседкой по ? части. В апреле 2011 года Бобылева И.А. на участке истицы сломала принадлежащий ей сарай, стоимостью 12000 рублей, присвоила весь огородный инструмент (две двуручные пилы, 2 столярные пилы, 4 стамески, 1 киянка на деревянных колодках с ножами, лезвиями, фуганок, рубанок, шерщебок, зубило, керн, 4 кг., гвоздей, раскладной метр, топор, колун, 2 лома, 2 слесарных молотка, 2 граблей, вилы, 3 лопаты, косу), кроличьи клетки, сожгла 3 куб.м. дров, срубила яблони, груши, уничтожила стены дома, плодово-ягодные насаждения, материальный ущерб она оценивает в 110000 рублей. 05 мая 2011 года истица узнала, что 07 марта 2008 года в газете «Новое время» было напечатано сообщение Отдела по управлению имуществом Дзержинского района по использованию земельного участка размером 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, без указания номера дома. Постановлением № 393 от 03 марта 2010 года администрация муниципального района «Дзержинский район» этот участок предоставила Бобылевой И.А. и с ней заключен договор аренды земельного участка № 40:04:010702:134, который прошел государственную регистрацию. Истица, с учетом увеличения и уточнения исковых требований, просила суд отменить постановление № 393 от 03 марта 2010 года, признать договор аренды земельного участка недействительным, отменить государственную регистрацию права аренды Бобылевой И.А. на земельный участок № 40:04:010702:134, в соответствии со ст.ст. 218, 234 Гражданского кодекса РФ признать за собой (Губановой Н.А.) право собственности на земельный участок площадью 673 кв.м. с кадастровым номером № 40:04:010702:134, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с Бобылевой И.А. причиненный материальный ущерб в размере 911500 рублей.

Определениями суда от 20.05.2011 года, 12.07.2011 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена городская Управа городского поселения «Город Кондрово», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Калужской области, Бобылев В.А.

В судебном заседании истица – Губанова Н.А. и её представитель по доверенности от 22.04.2011 года – Задворнова В.И., исковые требования поддержали полностью.

Ответчица – Бобылева И.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя по доверенности.

Представитель ответчицы – Бобылевой И.А. по доверенности от 10.06.2011 года – Бобылев А.Е., исковые требования не признал.

Представитель ответчика от администрации муниципального района «Дзержинский район» по доверенности от 08.06.2011 года - Осипов Б.Д., исковые требования не признал.

Представитель ответчика от городской Управы городского поселения «Город Кондрово» по доверенности от 16.05.2011 года – Коновалова О.В., исковые требования не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Бобылев В.А., полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Калужской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ранее просило дело рассмотреть без своего участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – Управления Росреестра по Калужской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей и изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1003-2000, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Из п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, следует, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Дзержинский район» № 393 от 03.03.2010 года «О предоставлении земельного участка в аренду Бобылевой И.А., для индивидуального жилищного строительства» постановлено, предоставить Бобылевой И.А. в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1300 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 40:04:010702:134, для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.63).

15.04.2010 года между Отделом по управлению имуществом Дзержинского района и Бобылевой И.А., на основании вышеуказанного постановления № 393 от 03.03.2010 года был заключен договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 40:04:010702:134 для индивидуального жилищного строительства (л.д.64-70).

Кроме того, распоряжением Главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Дзержинский район» № 473-р от 30.05.2008 года, были утверждены границы земельного участка площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому проекту границ земельного участка. ФГУ ЗКП по Калужской области поручено произвести кадастровый учет участка за муниципальным районом «Дзержинский район» в порядке, установленном Федеральным законодательством (л.д.61,62).

Ранее в газете «Новое время» за 07 марта 2008 года Отделом по управлению имуществом был предложен к использованию участок, ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для строительства двухквартирного жилого дома (л.д. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием кадастрового номера.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.06.2011 года № 04/002/2011-425, подтверждает, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:04:010702:134, площадью 1300 кв.м. зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.42).

В соответствии с ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

На вышеуказанный земельный участок площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 40:04:010702:134 изготовлен кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 72-73) и межевое дело, из которого, в частности, следует, что испрашиваемый земельный участок не граничит с какими либо домовладениями (75-90).

Из архивной копии постановления № 623 от 16.10.1995 года следует, что земельный участок площадью 673 кв.м. закреплен за Губановой Н.А., для огородничества при доме по <адрес> (л.д.32).

Из кадастрового плана территорий от 11.07.2011 года с кадастровым номером кадастрового квартала 40:04:010702 следует, что земельный участок с номером земельного участка в кадастровом плане «52», расположено по адресу: <адрес>, и имеет площадь 673 кв.м., значится в индивидуальной собственности, а земельный участок с номером в кадастровом плане «134», расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 1300 кв.м. и значится в аренде. Из письма ФГУ ЗКП по Калужской области от 13.07.2011 года № 2561-03 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 40:04:010702:52 значится Губанова Н.А.

Таким образом, судом установлено, что существуют два земельных участка. Первый, который был передан в аренду Бобылевой И.А., второй значащийся за Губановой Н.А. Эти участки являются разными, при этом наложений по их границам не имеется. Администрацией муниципального района «Дзержинский район» процедура предоставления земельного участка в аренду Бобылевой И.А. не нарушена.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 22.09.2000 года, вступившим в законную силу 03.10.2000 года, установлен факт владения строением на праве собственности Губановой Натальей Андреевной по адресу: <адрес> (л.д.17).

Из объяснений Губановой Н.А. следует, что в 2004 году принадлежащий ей «жилой дом», под которым она понимает строение, в отношении, которого судом установлен факт владения на праве собственности, сгорел почти весь. Земельным участком, на котором расположено строение, она не пользуется с тех пор, как сгорел дом. За гаражами есть кусок земли, на котором она иногда сажала. За земельный участок она платила налоги.

Из ответа Казенного предприятия «БТИ» Дзержинский филиал от 17.06.2011 года № 186 следует, что технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> архиве БТИ отсутствует (л.д.45).

Согласно справки, выданной Губановой Н.А., и.о. Начальника ЖКО 29.04.1980 года, дом ведомственный Полотняно-Заводского карьероуправления списан с баланса ввиду его ветхости и продан как дрова квартиросъемщикам (гражданское дело № 2-1003-2000 л.д.25).

Из налоговых уведомлений № 215270 за 2009 года и № 271842 за 2009 года, следует, что Губановой Н.А., рассчитывался земельный налог за земельный участок с кадастровым номером 40:04:10702:52, местоположение которого по адресу: <адрес> (л.д.8,10).

В соответствии с абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В пункте 9.1. статьи 3 вышеуказанного закона № 137-ФЗ, перечислены земельные участки, а именно: для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Истицей не представлено суду доказательств того, что земельный участок 40:04:10702:134, на котором якобы было расположено её строение, был предоставлен ей для ведения личного подсобного, огородничества или на другом основании. Земельный участок с кадастровым номером 40:04:10702:134, ей не предоставлялся. Ей был предоставлен другой земельный участок с кадастровым номером 40:04:10702:52.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а в силу ст. 203 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также, совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Доказательств того, что истица владела земельным участком с кадастровым номером 40:04:010702:134, истицей не представлено.

Как указывалось выше, земельный налог ею уплачивался за другой земельный участок, план и (или) чертеж земельного участка, который ей якобы принадлежит не представлен.

Из пояснений свидетеля Лисенкова Д.А., следует, что земельный участок, расположенный сзади жилого дома <адрес>, был заброшенным и на нем находилось сгоревшее строение, однако какое именно, ему не известно.

Из пояснений свидетеля Концевова Ю.А., следует, что земельный участок, расположенный сзади жилого дома <адрес>, был заброшенным, на нем горел мусор. Губанова Н.А. раньше пользовалась земельным участком, расположенным впереди дома <адрес>, за гаражами.

Из объяснений третьего лица - Бобылева В.А., следует, что земельный участок расположенный сзади дома <адрес>, был заброшенным, на нем было расположено сгоревшее строение, в котором жили «бомжи».

Доказательств того, что сгоревшее строение ранее принадлежало Губановой Н.А., суду не представлено.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы по тем основаниям которые были ею заявлены в суде.

Кроме того, истицей заявлено требование о возмещении ей причиненного материального ущерба, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Суд считает, что отсутствуют предусмотренные ст. 1064 Гражданского кодекса РФ основания для возложения на ответчика ответственности за причиненный Губановой Н.А. материальный ущерб.

Как следует из смысла действующего законодательства, при предъявлении иска о возмещении вреда, фактами, составляющими основание иска, являются: наличие вреда, причинная связь между действиями ответчика и наступившим вредом, вина причинителя вреда. В соответствии с общим правилом ст. 56 ГПК РФ, а также с учетом презумпции вины ответчика, заложенной в ст. 1064 ГК РФ, в обязанность истца входит доказывание первых двух фактов основания иска, недоказанность одного из них влечет за собой отказ в иске.

Губановой Н.А. не представлено доказательств наличия вреда, в том числе его размера, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, вследствие чего на основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Доводы представителя истицы Губановой Н.А. – Задворновой В.И. о том, что Губанова Н.А. обращалась по факту пропажи принадлежащего ей имущества в органы внутренних дел опровергаются ответом МОМВД России «Дзержинский» от 24.06.2011 года, согласно которому заявление от Губановой Н.А. по факту хищения принадлежащего ей имущества в МО МВД России «Дзержинский» не поступало (л.д.101).

Ссылки представителя Губановой Н.А. – Задворновой В.И. на имеющиеся в деле фотографии не подтверждают вышеуказанные обстоятельства, подлежащие доказыванию.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Губановой Наталье Андреевне к администрации муниципального района «Дзержинский район», Бобылевой Ирине Андреевне, городской управе городского поселения «Город Кондрово» об отмене постановления, признании договора аренды земельного участка недействительным, отмене государственной регистрации, признании права собственности, взыскании материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 дней.

Судья И.В.Сафонова