Дело № 2-662/2011

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Каиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Татьяны Вениаминовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокина Т.В., обратилась с иском в суд к ответчику, указав о том, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Пенсионный орган решением № 501 от 10.03.2011 года отказал ей в установлении пенсии, при этом не включив ей в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 23.03.1982 года по 11.12.1988 года в должности фельдшера в ремонтно-строительном участке Троицкой бумажной фабрики; с 06.08.1990 года по 07.07.1992 года в должности медсестры грязелечебного кабинета и медсестры процедурного кабинета в санатории-профилактории «Бодрость»; периоды нахождения на сертификационных циклах усовершенствования с 20.10.1997 года по 19.11.1997 года, с 30.09.2002 года по 25.10.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года. С вышеуказанным отказом она не согласна, указав, что в период с 23.03.1982 года по 11.12.1988 года она работала фельдшером в здравпункте № 2 Троицкой бумажной фабрики, который являлся структурным подразделением Кондровской ЦРБ. В связи с отсутствием свободных мест её оформили по ремонтно-строительному участку Троицкой бумажной фабрики, при этом работу она осуществляла в здравпункте. Период работы с 06.08.1990 года по 07.07.1992 года в должности медсестры грязелечебного кабинета и медсестры процедурного кабинета в санатории-профилактории «Бодрость» подлежит включению ей в стаж на основании п. 1 раздела 11 Перечня учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Истица просила суд, признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 23.03.1982 года по 11.12.1988 года в должности фельдшера в ремонтно-строительном участке Троицкой бумажной фабрики, с 06.08.1990 года по 07.07.1992 года в должности медсестры грязелечебного кабинета и медсестры процедурного кабинета в санатории-профилактории «Бодрость», периоды нахождения на сертификационных циклах усовершенствования с 20.10.1997 года по 19.11.1997 года, с 30.09.2002 года по 25.10.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью и назначить ей пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истица – Сорокина Т.В., исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> по доверенности от 01.08.2011 года Игнатьева А.Д., исковые требования не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытое акционерное общество «Троицкая бумажная фабрика», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд своего представителя не направило.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (после 01.01.2009 года пп.20 п. 1 ст. 27).

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи, с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При этом пунктом 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 поименованы врачи, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года поименованы средний медицинский персонал, в том числе, медицинская сестра кабинета, осуществляющая лечебную деятельность в санаториях, для больных ревматизмом.

Правилами, исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года (п.1), предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Кроме того, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрены все медицинские сестры независимо от наименований должности в санаториях всех наименований (пункт 1 раздела 11).

Таким образом, законодатель обозначил требование о том, что лечебная деятельность должна осуществляться в учреждениях и должностях, а также в конкретных структурных подразделениях, указанных в Списках, Правилах и Перечне.

Из трудовой книжки Сорокиной Т.В. следует, что она работала в период с 06.08.1990 года по 08.07.1992 года медсестрой грязелечебного кабинета и медсестрой процедурного кабинета санатория-профилактория «Бодрость» (л.д.7-16).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд считает, что Сорокиной Т.В. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности период её работы с 06.08.1990 года по 08.07.1992 года медсестрой грязелечебного кабинета и медсестрой процедурного кабинета санатория-профилактория «Бодрость».

Судом установлено, и подтверждается справками, выданными МУЗ «ЦРБ <адрес>», МБУЗ «ЦРБ <адрес>» (л.д.18,50), соответствующими свидетельствами на имя Сорокиной Т.В. (л.д.19,20, 46), что Сорокина Т.В. в периоды с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 30.09.2002 года по 25.10.2002 года, с 20.10.1997 года по 19.11.1997 года, находилась на сертификационных циклах усовершенствования, что является неотъемлемой частью лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, суд считает, что прохождение соответствующих сертификационных циклов усовершенствования на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности Сорокиной Т.В., а соответственно периоды нахождения Сорокиной Т.В. на сертификационных циклах усовершенствования с 20.10.1997 года по 19.11.1997 года, с 30.09.2002 года по 25.10.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения календарно.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Так судом установлено, что в период с 22.03.1982 года по 12.12.1988 года Сорокина Т.В. работала в должности фельдшера ремонтно-строительного участка Троицкой бумажной фабрики ПО «Кондровобумпром».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Сорокиной Т.В. (л.д.7-16); приказом № 17-к от 23.03.1982 года о приеме на работу с 22 марта 1982 года Сорокиной Т.В. в ремонтно-строительный участок фельдшером (л.д.58), личной карточкой Сорокиной Т.В. из которой следует, что Сорокин Т.В. была принята на работу в РСУ фельдшером (л.д.57); заявлением Сорокиной Т.В. на имя директора Троицкой бумажной фабрики (оборотная сторона л.д.59); справкой ОАО «Троицкая бумажная фабрика» от 14.10.2010 года, из которой следует, что на ПО «Кондровобумпром» Троицкая бумажная фабрика структурного подразделения «здравпункт» не было и фельдшер относился к ремонтно-строительному участку (л.д.60).

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", ни Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим фельдшерами на промышленных предприятиях (не относится к учреждениям здравоохранения).

В связи с чем, не подлежит зачету Сорокиной Т.В. в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью период её работы с 22.03.1982 года по 12.12.1988 года в должности фельдшера ремонтно-строительного участка Троицкой бумажной фабрики ПО «Кондровобумпром».

Доводы Сорокиной Т.В. о том, что в действительности она работала на здравпункте, а не в ремонтно-строительном участке Троицкой бумажной фабрики ПО «Кондровобумпром» ничем не подтвержден.

Доводы Сорокиной Т.В. о том, что в указанный период она осуществляла медицинскую деятельность, не может являться основанием для включения спорного периода в стаж поскольку, как следует из правовой позиции Конституционного суда в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Сорокиной Т.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сорокиной Т.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> засчитать Сорокиной Татьяне Вениаминовне период её работы с 06.08.1990 года по 08.07.1992 года в должности медсестры грязелечебного кабинета и медсестры процедурного кабинета санатория-профилактория «Бодрость», периоды её нахождения на сертификационных циклах усовершенствования с 20.10.1997 года по 19.11.1997 года, с 30.09.2002 года по 25.10.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В остальной части исковых требований Сорокиной Татьяне Вениаминовне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья И.В. Сафонова.