Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Каиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Валерия Михайловича к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого», Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ», Обществу с ограниченной ответственностью «Льва Толстовское», Муниципальному унитарному предприятию «Льва Толстовское ЖКХ» о взыскании убытков, неустойки, перерасчете платы, корректировке, понуждении к проведению капитального ремонта, взыскании убытков и выполнению условий договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков В.М. обратился первоначально в суд с иском к муниципальному образованию сельского поселения «Село Льва Толстого», с учетом изменения исковых требований, просил суд обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» возместить ему убытки, причиненные в связи с предоставлением услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в период с 01.08.2008 года по 30.11.2010 года в размере 3191 рубль 08 копеек; выплатить неустойку за период с августа 2008 года по март 2011 года в сумме 501 рубль 44 копейки за нарушение сроков по устранению недостатков услуги по горячему водоснабжению; произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 01.08.2008 года по день, когда предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению будет соответствовать и отвечать требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, путем списания из квитанций сумм платы горячего водоснабжения; возместить ему убытки, причиненные недостатками оказанной услуги по отоплению в период отопительных сезонов 2008-2009 годов и 2009-2010 годов, состоящие из оплаты отопления во время его отсутствия с 05.11.2008 года по 09.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 19.01.2009 и с 23.01.2009 года по 25.01.2009 года в сумме 696 рублей 10 копеек; выплатить ему неустойку за нарушение сроков по устранению недостатков оказанной услуги по отоплению в период его отсутствия в сумме 642 рубля 67 копеек; произвести перерасчет платы за отопление за период его снижения с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года и с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года; произвести перерасчет платы за отопление, путем списания из квитанций сумм платы за отопление во время его отсутствия с 05.11.2008 года по 09.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 25.01.2009 года, а также во время его снижения с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года, с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года; произвести корректировку размера платы за отопление за период отопительных сезонов 2008-2009 годов и 2009-2010 годов.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» выполнить подпункты «в,ж,з» подпункта 5 пункта 2 договора социального найма жилого помещения № 74 от 02.09.2008 года и привести нанимаемое им жилое помещение в соответствие с СанПиН 2.1.2.1002-00; провести ремонт нанимаемого им жилого помещения, при этом вскрыть межпанельные швы и проверить наличие герметизации (теплогидроизоляции) в них, а при отсутствии или пришедшей в негодность герметизации (теплогидроизоляции) провести работы по восстановлению герметизации (теплогидроизоляции) и затирке межпанельных швов, провести утепление стены угловых комнат нанимаемого им жилого помещения с внешней (наружной) стороны, провести мероприятия рекомендованные в заключение технического отчета № 3418 ЗАО «Радиан»; возместить ему (Новикову) убытки, причиненные ненадлежащим исполнением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, а также недостатками оказанной услуги по отоплению в период отопительного сезона 2009-2010 годов, состоящие из расходов связанных с покупкой материалов для текущего ремонта нанимаемого им жилого помещения в мае-августе 2009 года в сумме 4676 рублей; обеспечить предоставление ему предусмотренных в договоре № 74 коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению.

Новиков В.И. также просил взыскать судебные расходы на сумму 978 рублей 15 копеек. При этом Новиков В.И. в иске указал о том, что в нанимаемом им жилом помещении (квартире) с 01.08.2008 года и по настоящее время горячее водоснабжение не соответствует санитарным нормам и правилам, а также СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и нормируемым значениям 60-75 градусов, отсутствовало отопление с 01.10.2008 года по 09.10.2008 года, с 05.11.2008 года по 09.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 25.01.2009 года, а с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года, с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года фактическая температура воздуха была ниже нормируемой.

В ходе судебного заседания 13 мая 2011 года Новиков В.М. просил суд взыскать убытки, состоящие из расходов связанных с покупкой материалов для текущего ремонта, нанимаемого им жилого помещения в сумме 4676 рублей с администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» и Общества с ограниченной ответственностью «Льва Толстовское».

Определением суда от 29.01.2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное унитарное предприятие «Льва Толстовское ЖКХ», Общество с ограниченной ответственностью «Льва Толстовское», Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ».

В судебном заседании истец – Новиков В.И., исковые требования поддержал полностью.

Представитель Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» по доверенности от 12.01.2011 года – Кулагин М.В., исковые требования не признал, при этом пояснив суду о том, что Новиковым В.И. не представлен акт о несоответствии нормативам температуры воздуха и горячей воды в его квартире, в связи с чем перерасчет платы не осуществлен. Услуги по горячему водоснабжению и отоплению с 25 июля 2008 года оказывает МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ», начисляет и берет плату за данные услуги. Кроме того, МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» является поставщиком, но не исполнителем и несет ответственность на границе сетей, то есть до фундамента дома. За обслуживание внутренних инженерных сетей Дирекция ответственности не несет.

Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» по решению № 74 от 03.12.2010 года – Гришин М.И., исковые требования не признал, при этом пояснив суду о том, что капитальный ремонт стеновых панелей дома <адрес> был осуществлен в декабре 2007 года. На все заявления Новикова В.И. администрация принимала меры реагирования.

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Льва Толстовское ЖКХ» и Общества с ограниченной ответственностью «Льва Толстовское» по доверенностям от 04.05.2011 года - Обыхвостов А.Ю., исковые требования не признал, при этом пояснив суду о том, что все инженерные сети в доме находятся в исправном состоянии.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, а также подтверждается договором найма жилого помещения № 74 от 02.09.2008 года (т.1 л.д.4-5), что Новиков В.М., является нанимателем <адрес> <адрес> <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, "коммунальные услуги" - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и регулируют отношения между исполнителями, ресурсоснабжающими организациями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно пункту 49 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами и подтверждается квитанциями тот факт, что МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» начисляет и взимает плату за предоставление услуг по горячему водоснабжению и отоплению. Как следует из объяснений представителей МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» фактически услугу по горячему водоснабжению, данное предприятие стало оказывать с 25 июля 2008 года. Из квитанции к оплате с августа 2008 года, следует, что начисление за данную услугу произвело МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» (т.1 л.д.185).

В соответствии с п. 2.2. и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее СанПиН 2.1.4.2496-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура воды ниже 60°C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.

Правилами установлен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункты 60 -63) в соответствии с которым, при предоставлении коммунальных услуг, ненадлежащего качества, размер платы подлежит уменьшению в соответствии с приложением № 1 к Правилам.

Разделом V111 Правил, предусмотрен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Так пунктами 64-65 Правил, предусмотрено, что в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 67 Правил предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1..4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с учетом п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20, температура горячей воды в местах водоразбора (кран, смеситель) независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В судебном заседании достоверно установлено, что 10 июля 2008 года, работниками МУП «Льва Толстовское ЖКХ» был составлен акт о замере температуры воды в квартире <адрес>, в которой проживает истец. Согласно данному акту температура воды составляла + 38,7 градусов (т. 1 л.д. 29).

Таким образом, судом, установлено, что температура воды в жилом помещении Новикова В.М. не соответствовала СанПиН.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается: актом от 10.10.2008 года, из которого следует, что температура воды составила + 34,7 градусов (т.1 л.д.59); протоколом № 2 исследования качества горячей воды от 30.10.2008 года, согласно которому температура воды составила + 39 градусов (т. 1 л.д.62); протоколом исследования качества горячей воды от 16.03.2009 года, согласно которому температура воды составила + 39 градусов (т. 1 л.д.179); протоколом № 1 исследования качества горячей воды от 05.10.2009 года, согласно которому температура воды составила + 42 градуса (т. 1 л.д.61); протоколом исследования качества горячей воды от 11.02.2010 года, согласно которому температура воды составила + 40 градусов (т. 1 л.д.184); письмом Начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Дзержинском, Износковском, Юхновском районах от 12.11.2008 года, согласно которому температура подаваемой горячей питьевой воды не соответствует требованиям санитарного законодательства (т.1 л.д. 175).

28.08.2008 года Новиков В.М. обратился с заявлением к директора МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ», в котором сообщил о том, что услуга по горячему водоснабжению ему оказывается ненадлежащего качества, о чем членами комиссии МУП «Льва-Толстовское ЖКХ» составлен акт о замере температуры воды (т.1 л.д.167).

Новиковым В.М. был получен ответ от 16.09.2008 года о том, что основанием для снижения МУ «Дирекция» размера платы за горячее водоснабжение не может служить акт, составленный МУП «Льва Толстовское ЖКХ», так он устанавливает факт, а не причину ненадлежащего качества услуги по горячему водоснабжению (т.1 л.д.168).

Из объяснений представителей МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» и Новикова В.М. следует, что по заявлению последнего от 28.08.2008 года МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» не была организована проверка качества предоставления услуги по горячему водоснабжению.

В силу пункта 70 Правил датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором (пункт 71 Правил).

В судебном заседании представителем МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» не оспаривалось и квитанциями, представленными истцом подтверждено, что Новикову В.М. перерасчет размера платы в связи с предоставлением услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не производился.

В связи с чем, суд считает, что требование Новикова В.М. к МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» о перерасчете платы за горячее водоснабжение путем списания из квитанций сумм платы, подлежит частичному удовлетворению, необходимо произвести перерасчет с 01 августа 2008 года и по день вынесения судом настоящего решения.

Перерасчет за услугу по горячему водоснабжению необходимо произвести в соответствии с пунктом 5 раздела 11 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, по тарифу за холодную воду за каждый месяц начисления, путем списания денежной суммы, полученной в результате перерасчета с лицевого счета Новикова В.М.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» не представлено доказательств, предоставления Новикову В.М. надлежащей услуги по горячему водоснабжению в период с 01.08.2008 года по настоящее время.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьей 28 настоящего Закона.

Пунктом 5 ст. 28, вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ) предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Исходя из квитанций, поступивших Новикову В.М. (суммы в графе «к оплате за месяц») (т.1 л.д. 185-189, т. 1 л.д.234-238, т. 2 л.д.53-59) и учитывая разумный срок для устранения недостатков (по мнению суда 10 дней с 28.08.2008 года), суд считает необходимым взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» в пользу Новикова Валерия Михайловича неустойку за нарушение сроков по устранению недостатков оказанной услуги по горячему водоснабжению за период с 09.09.2008 года по март 2011 года включительно в размере 488 рублей 88 копеек (7,28+6,95+9,92+9,92+10,81+11,80+11,80+11,80+11,80+ 7,23+11,80+11,80+17,70+17,70+16,55+17,70+19,58+19,58+19,58+19,58+19,58+12,63+19,58+19,58+19,58+19,58+19,58+ 19,58+ 22,77+22,77+22,77), согласно следующему расчету:

За сентябрь 2008 года (с 09.09.2008 года по 30.09.2008 года включительно) в размере 7 рублей 28 копеек (330 рублей 78 копеек : 30 дней х 22 дня х 3%)

За октябрь 2008 года в размере 6 рублей 95 копеек (231 рубль 55 копеек х 3%)

За ноябрь 2008 года в размере 9 рублей 92 копейки (330 рублей 78 копеек х 3%)

За декабрь 2008 года в размере 9 рублей 92 копейки (330 рублей 78 копеек х 3%)

За январь 2009 года в размере 10 рублей 81 копейка (360 рублей 20 копеек х 3%)

За февраль 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За март 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За апрель 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За май 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За июнь 2009 года в размере 7 рублей 23 копейки (241 рубль 04 копейки х 3%)

За июль 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За август 2009 года в размере 11 рублей 80 копеек (393 рубля 28 копеек х 3%)

За сентябрь 2009 года в размере 17 рублей 70 копеек (589 рублей 92 копейки х 3%)

За октябрь 2009 года в размере 17 рублей 70 копеек (589 рублей 92 копейки х 3%)

За ноябрь 2009 года в размере 16 рублей 55 копеек (551 рубль 86 копеек х3%)

За декабрь 2009 года в размере 17 рублей 70 копеек (589 рублей 92 копейки х 3%)

За январь 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За февраль 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За март 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За апрель 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За май 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За июнь 2010 года в размере 12 рублей 63 копейки (421 рубль 01 копейка х 3%)

За июль 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За август 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За сентябрь 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За октябрь 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За ноябрь 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За декабрь 2010 года в размере 19 рублей 58 копеек (652 рубля 56 копеек х 3%)

За январь 2011 года в размере 22 рубля 77 копеек (758 рублей 91 копейка х 3%)

За февраль 2011 года в размере 22 рубля 77 копеек (758 рублей 91 копейка х 3%)

За март 2011 года в размере 22 рубля 77 копеек (758 рублей 91 копейка х 3%)

Требование Новикова В.М. о взыскании с МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» убытков, причиненных в связи с оказанием услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду доказательств понесенных убытков. Оплата же потребителем услуги по горячему водоснабжению, исходя из тарифа за холодную воду, предусмотрена приложением № 1 к Правилам.

Кроме того, судом установлено, что услуга по горячему водоснабжению фактически предоставлялась истцу, однако не соответствовала качеству. Доказательств того, что температура холодной и горячей воды были идентичными, истцом суду не представлено.

Требования Новикова В.М. о возмещении убытков, причиненных недостатками оказанной услуги по отоплению, в связи с его отсутствием в период с 05.11.2008 года по 09.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 25.01.2009 года, перерасчете платы, а также взыскании неустойки за нарушение сроков по устранению недостатков услуги по отоплению за период его отсутствия, не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду доказательств его отсутствия в периоды с 05.11.2008 года по 09.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 25.01.2009 года.

Заявление Новикова В.М. от 10.02.2009 года на имя главы администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого», в котором он указывает об отсутствии в нанимаемой им квартире отопления в вышеуказанные периоды, не подтверждает данного факта.

Качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов (в угловых комнатах - +20 градусов), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 градусов и ниже - +20 (+22) градуса в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 градусов. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 градусов. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила устанавливают порядок изменения размера платы за отопление. В соответствии с данным порядком за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.

Данные положения, предусмотрены пунктом 15 раздела V1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 года № 10611-ЮТ/07, п. 4.16.3 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», пунктом 5.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.

Как следует из протокола № 40 измерений температуры и относительной влажности от 14.10.2008 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе», фактическая температура воздуха в жилых комнатах составила 17 градусов (т.1 л.д.191).

Как пояснил в судебном заседании Новиков В.М., измерение производилось в зале и угловой спальной комнате.

Как следует из протокола № 5 измерения микроклимата в помещениях жилых зданий от 16.03.2009 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе», фактическая температура воздуха в угловой жилой комнате составила 23,5 градусов, в других комнатах 23,11 и 23,7 градусов (т.1 л.д. 208).

Таким образом, требование Новикова В.М. о перерасчете платы за отопление за период его снижения подлежит удовлетворению за период с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года исходя из порядка перерасчета (изменения платы), предусмотренного пунктом 15 раздела V1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг и письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 года № 10611-ЮТ/07 (по угловой спальной комнате за три градуса, по остальной площади за 1 градус), путем списания денежной суммы, полученной в результате перерасчета с лицевого счета Новикова В.М.

Кроме того, как следует, из акта от 10.02.2010 года по результатам осмотра ООО «Льва Толстовского», температура воздуха в угловой спальной комнате квартиры <адрес>, составила + 19,8 градусов (т.1 л.д. 209).

Как следует из протокола № 25 измерения микроклимата в жилых помещениях от 11.02.2010 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе», фактическая температура воздуха в угловой жилой комнате квартиры <адрес>, составила + 18,6 градусов, в других комнатах + 20,0 и + 20,3 градусов (т.1 л.д. 219).

На основании изложенного, подлежит, удовлетворению требование Новикова В.М. о перерасчете платы за отопление за период его снижения с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года исходя из порядка перерасчета (изменения платы), предусмотренного пунктом 15 раздела V1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг и письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 года № 10611-ЮТ/07 (за 10.02.2010 года расчет произвести по угловой спальной комнате за 0,2 градуса С, за период с 11.02.2010 года по 30.04.2010 года расчет произвести по угловой спальной комнате за 1,4 градуса С), путем списания денежной суммы, полученной в результате перерасчета с лицевого счета Новикова В.М.

При этом МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» не представлено доказательств оказания Новикову В.М. услуги по отоплению в период с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года, с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года надлежащего качества.

Суд не принимает во внимание доводы представителя МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ», что оно несет ответственность только до границы сетей как ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с договором от 01.09.2008 года (т.1 л.д.67-68) МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» является исполнителем функций по предоставлению потребителям села Льва Толстого услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе, несет ответственность за режим и качество подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Требование Новикова В.М. о корректировке размера платы за отопление, за период отопительных сезонов 2008-2009 годов и 2009-2010 годов, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. В подпункте 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам приведены формулы корректировки размера платы за отопление. При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральным законом.

Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установлен статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.

Предельные индексы согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ) - это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 данного Федерального закона (пункт 1 статьи 13 (в ред. от 18.10.2007)). Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса (пункт 3 статьи 13).

Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (части 1,4 статьи 2). Поскольку тарифы, являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Кроме того, согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (пункт 16). Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (пункт 13).

Истцом не представлено суду доказательств того, что корректировка размера платы за отопление должна быть произведена Новикову В.М. МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» в сторону уменьшения.

Не подлежат удовлетворению требования Новикова В.М. в части понуждения администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» выполнить подпункты «в,ж,з» подпункта 5 п. 2 договора социального найма жилого помещения № 74 от 02.09.2008 года и привести нанимаемое им жилое помещение (квартиру) в соответствие с СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемилогические требования к жилым зданиям и помещениям», обеспечить предоставление ему предусмотренных в договоре № 74 коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, сторонами договора социального найма жилого помещения являются: наймодатель - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо - и наниматель - гражданин, проживающий, владеющий и пользующийся данным жилым помещением.

02 сентября 2008 года администрация муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» заключила договор социального найма жилого помещения с Новиковым В.М., где в подпунктах «в,ж,з» пункта 5 раздела 2 предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в договоре коммунальных услуг надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг».

01.10.2007 года между администрацией сельского поселения «Село Льва Толстого» и ООО НПП «Рокада» был заключен муниципальный контракт, предметом которого являлся ремонт межпанельных швов в 70-квартирном жилом доме в <адрес> <адрес> (т.2 л.д. 125-126).

24.12.2007 года между администрацией сельского поселения «Село Льва Толстого» и ООО НПП «Рокада» был подписан акт о приемке выполненных работ (т. 2 л.д.131-132).

01.07.2008 года между муниципальным образованием сельского поселения «Село Льва-Толстого» и ООО «Льва Толстовское» был заключен договор, согласно которому с 01.07.2008 года, управляющая компания приняла в управление жилые дома, расположенные в <адрес> <адрес>. Из приложения № 1 к договору следует, что <адрес> также был передан в управление (т.1 л.д.63-66).

25.07.2008 года между Отделом по управлению имуществом Дзержинского района и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» был заключен договор № 208, согласно которому имущество и здание котельной, расположенное в <адрес>, <адрес> передано в оперативное управление МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ».

01.09.2008 года между администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» был заключен договор, согласно которому последнее взяло на себя функции по предоставлению потребителям с. Льва Толстого услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (т. 1 л.д. 67-68).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Новиков В.И. с августа 2008 года неоднократно обращался в администрацию сельского поселения «Село Льва Толстого» с заявлениями, в которых сообщал о предоставлении ему коммунальных услуг ненадлежащего качества или об их отсутствии, просил произвести ему перерасчет, выплатить неустойку (т.1 л.д.6-11, 197, 214, 221-222, т. 2 л.д.47, 48).

Обращения Новикова В.М. направлялись администрацией муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» в соответствующие организации для проверки и принятия соответствующих мер (т.1 л.д. 98, 100, 101, 103, 170, 177, 181, 193, 195, 198, 200, 203, 213, 215, 216, 223, т. 2 л.д. 49,50, 96).

В связи с чем, суд считает, что администрация муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» выполняет свои обязанности, предусмотренные договором № 74.

Не подлежит удовлетворению требование Новикова В.М. о понуждении к проведению ремонта нанимаемого им жилого помещения (квартиры), вскрытии межпанельных швов с внешней стены дома вокруг его квартиры и проверке наличия герметизации (теплогидроизоляции) в них.

Согласно п.п. 5.1., 5.2 ведомственных строительных норм (ВСН) 58 - 88 (р), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Таким образом, фактически Новиковым В.М. ставится вопрос о капитальном ремонте части многоквартирного жилого дома.

Порядок принятия решения о проведении капитального ремонта жилого дома установлен пунктом 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, согласно которым капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> по <адрес> в <адрес> принято решение о проведении капитального ремонта наружных стен дома, а также необходимости в нем, суду не представлено.

Согласно заключению Закрытого акционерного общества «Радион» от ноября 2010 года, техническое состояние стеновых панелей квартиры <адрес>, оценивается как работоспособное (т. 1 л.д. 239-250).

Не подлежит удовлетворению требование Новикова В.М. к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» и ООО «Льва Толстовское» о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, а также недостатками оказанной услуги по отоплению в период отопительного сезона 2009-2010 годов, связанные с покупкой материалов для текущего ремонта нанимаемого жилого помещения в сумме 4676 рублей.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Суд считает, что отсутствуют предусмотренные ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для возложения на ответчиков ответственности за причиненные Новикову В.М. убытки.

В судебном заседании истец пояснил, что в период времени с мая по август 2009 года он произвел текущий ремонт нанимаемой им квартиры, в связи с чем, понес расходы на покупку материалов необходимых для ремонта в сумме 5676 рублей. После проведения ремонта в квартире образовалась плесень. Появление плесени он связывает с тем, что администрацией муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого» не своевременно был проведен капитальный ремонт нанимаемого им жилого помещения, а также услуга по отоплению оказывалась ему ненадлежащего качества.

При этом истец сослался на акт проверки эксплуатационного состояния объекта № 620 от 16.07.2009 года, в котором указано о том, что нанимателем квартиры <адрес> в угловой комнате проводится ремонт, во второй жилой комнате произведен косметический ремонт, в зале сухие следы черной плесени на обоях над окном и в углу, свежих следов не выявлено (т.2. л.д.34); акт проверки эксплуатационного состояния объекта № 370 от 15.04.2010 года, в котором указано, что в квартире <адрес> установлены пластиковые окна, имеется наличие черной плесени на оконных откосах и в углах угловой жилой комнаты, наличие черной плесени оконном откосе и торцевой стене второй угловой жилой комнаты, наличие мха на соединении стены и пола, наличие черной плесени по периметру оконного проема в зале, запах сырости в квартире, наличие незначительных следов плесени около входной двери (т. 2 л.д.40).

Доказательств того, что в результате действий (бездействий) ответчиков Новикову В.М. были причинены убытки, суду не представлено.

Согласно протоколу № 93 измерения микроклимата производственных помещений от 17.12.2009 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе», микроклимат в жилых помещениях квартиры <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 (т. 1 л.д. 218).

Как следует из приведенных выше акта от 10.02.2010 года ООО «Льва Толстовское» и протокола № 25 измерения микроклимата, температура воздуха в угловой спальной комнате квартиры <адрес>, хоть и не соответствовала требованиям СанПиН (должна быть + 20 градусов С), но не значительно (19,8 градусов С и 18,6 градусов С). В других же комнатах полностью соответствовала СанПиН, так как была 20,0 и 20,3 градусов С.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании Новиков В.М., в квартире им были установлены пластиковые окна.

Из письма государственной жилищной инспекции Калужской области от 16.04.2010 года № Н-269/29 следует, что воздухопроницаемость оконных блоков ПВХ существенно хуже, чем у деревянных, что в совокупности с наличием хороших дверных уплотнений и применением полимерных отделочных материалов приводит к нарушению режима вентиляции помещений, повышенной влажности и образованию грибка. Для обеспечения нормальной работы системы вентиляции в жилых помещениях с установленными оконными блоками из ПВХ требуется регулярное проветривание помещений (т. 2 л.д. 42-43).

Вследствие чего в удовлетворении иска в этой части Новикову В.М. надлежит отказать.

В соответствии со ст.ст. 94,98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с МУ «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 800 рублей в доход бюджета муниципального района «Дзержинский район» а также подлежат взысканию в пользу Новикова В.М. издержки, связанные с рассмотрением дела в размере 703 рубля 20 копеек, в том числе расходы по изготовлению копий документов: к исковому заявлению в размере 68 рублей (т.2 л.д.62), к судебному заседанию 13.10.2009 года в размере 18 рублей (т.1 л.д.259); к судебному заседанию 03.12.2009 года в размере 32 рублей (т.2 л.д.64); к судебному заседанию 19.02.2010 года в размере 68 рублей (т.1 л.д.258); к судебному заседанию 11.03.2011 года в размере 21 рубля (т. 2 л.д.60); к судебному заседанию 30.10.2009 года в размере 18 рублей (т. 2 л.д.61); оплаты за проезд в дни судебных заседаний: от 13.10.2009 года в размере 32 рубля 10 копеек (т.1 л.д.262 с обратной стороны листа), от 30.10.2009 в размере 32 рубля 10 копеек (т.1. л.д.262), от 29.01.2010 года в размере 32 рубля 10 копеек (т.1 л.д.263), от 01.03.2011 года в размере 35 рублей 90 копеек (т.1 л.д.263), от 22.12.2009 года в размере 32 рублей 10 копеек (т.1 л.д.263), от 11.03.2011 года в размере 35 рублей 90 копеек (т.2 л.д.60), билеты на проезд в размере 64 рубля (т. 1 л.д.262 с обратной стороны), билеты на проезд в размере 68 рублей (т. 1 л.д.263), билеты на проезд в размере 74 рубля (т. 1 л.д.263 с обратной стороны); билеты на проезд в размере 36 (т. 2 л.д.60 с обратной стороны); билеты на проезд в размере 36 рублей (т. 2 л.д. 66).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова В.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» в пользу Новикова Валерия Михайловича неустойку за нарушение сроков по устранению недостатков оказанной услуги по горячему водоснабжению за период с 09.09.2008 года по март 2011 года включительно в размере 488 рублей 88 копеек.

Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» произвести перерасчет платы Новикову Валерию Михайловичу за горячее водоснабжение за период со 01 августа 2008 года по 13 мая 2011 года исходя из тарифа за холодную воду на каждый месяц начисления и списания данной суммы с лицевого счета Новикова В.М.

Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» произвести перерасчет платы Новикову Валерию Михайловичу за период снижения отопления:

с 14.10.2008 года по 16.03.2009 года, исходя из порядка перерасчета (изменения платы), предусмотренного пунктом 15 раздела V1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг и письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 года № 10611-ЮТ/07 (по угловой спальной комнате за три градуса С, по остальной жилой площади за 1 градус С), путем списания денежной суммы, полученной в результате перерасчета с лицевого счета Новикова В.М.

с 10.02.2010 года по 30.04.2010 года, исходя из порядка перерасчета (изменения платы), предусмотренного пунктом 15 раздела V1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг и письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 года № 10611-ЮТ/07 (за 10.02.2010 года расчет произвести по угловой спальной комнате за 0,2 градуса С, за период с 11.02.2010 года по 30.04.2010 года расчет произвести по угловой спальной комнате за 1,4 градуса С), путем списания денежной суммы, полученной в результате перерасчета с лицевого счета Новикова В.М.

Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» в пользу Новикова Валерия Михайловича судебные расходы в размере 703 рубля 20 копеек.

В остальной части исковых требований Новикову В.М. к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва Толстого», Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ», Обществу с ограниченной ответственностью «Льва Толстовское», Муниципальному унитарному предприятию «Льва Толстовское ЖКХ», отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ» государственную пошлину в сумме 800 рублей в доход бюджета муниципального района «Дзержинский район».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 дней.

Судья И.В. Сафонова.