Дело № 2-74/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года г. Кондрово Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Бубновой М.В., при секретаре судебного заседания Кияшок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район», МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, у с т а н о в и л: Прокурор Дзержинского района Калужской области 19.12.2011 г. обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район», МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в муниципальном общеобразовательном учреждении выявлены нарушения действующего законодательства. В связи с чем, прокурор просил в судебном порядке обязать администрацию МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» в срок до 01 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для чего: приобрести и заменить мебель в начальных классах (парты) в полном объеме с наклоном рабочей поверхности, соответствующую росто-возрастным особенностям детей; произвести ремонт спортивного зала и кровли здания пристройки; кабинеты № 7 и № 8 оборудовать люминесцентным освещением. Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский района, как учредителя МКОУ «Товарковкая средняя общеобразовательная школа № 1» обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. 12.01.2012 года старший помощник прокурора Бубнова М.В. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» устранить в срок до 01 сентября 2012 года выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: приобрести и заменить мебель в начальных классах (парты) с наклоном рабочей поверхности, соответствующую росто-возрастным особенностям детей; произвести косметический ремонт в туалетах блока Б; заменить линолеум в коридоре на 1 этаже блока Б; произвести ремонт столовой, заменить мебель в столовой в соответствии с санитарными нормами и правилами. Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский района, как учредителя МКОУ «Товарковкая средняя общеобразовательная школа № 1» обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании старший помощник прокурора Бубнова М.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» директор Абрамова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Ответчик администрация муниципального района «Дзержинский район», третье лицо Отдел образования и спорта администрации муниципального района «Дзержинский район» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своих представителей в суд не направили, письменных отзывов не представили. Поскольку ходатайств об отложении дела не поступало, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.ст. 41, 43 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану здоровья и право на образование. Статьей 46 каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод. Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. В силу ч. 1 ст. 51 « Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. От 18.07.2011 г.) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ч. 7 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» ответственность за создание условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся несет должностные лица образовательных учреждений, а в соответствии со ст. 32 указанного закона данные лица несут также и ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса. В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. Согласно п. 5.2 Санитарных правил ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики. П. 5.3 Санитарных правил основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Согласно п. 4.28 Санитарных правил потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м., а во вновь строящихся – не менее 3,6 м. Согласно п. 4.29 Санитарных правил полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. Согласно п. 4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеденные залы должны быть оборудованы столовой мебелью (столами, стульями, табуретами и другой мебелью) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В соответствии с п. 5.2 производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте. Хранение пищевых продуктов на полу не допускается. Как следует из представленных материалов (акта проверки, предписания об устранении нарушений) в МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №1» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: начальные классы не оборудованы партами ( установлены столы без наклона рабочей поверхности и стулья) 5.3.; линолеум в коридорах на 1 и 2 этажах блока Б рваный, требует замены п. 4.29; в туалетах требуется проведение ремонта сантехнического оборудования – блок Б, необеспеченность предметами личной гигиены п. 4.25, п. 4.28; не проведен ремонт столовой (кафельная плитка на панелях местами отпала, краска на потолках и оконных откосах отстает), столовая мебель имеет физический износ, требует замены п. 5.2, п. 4.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, т.к. финансирование осуществляется администрацией муниципального района «Дзержинский район». В соответствии с уставом МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее Устав), учредителем школы является муниципальный район «Дзержинский район» в лице отдела образования и спорта администрации данного муниципального образования. Согласно Уставу собственником имущества школы (МР «Дзержинский район») за школой закрепляется имущество на праве оперативного управления. Согласно главы 8 п. 8.15 Устава школа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности у школы указанных средств ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за школой, в порядке, определяемом законодательством. В результате бездействия администрации муниципального района «Дзержинский район» и руководства МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №1» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены. Государственная политика в области получения образования основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Обучение детей в условиях, не соответствующих установленным нормам и правилам, требованиям действующего законодательства неблагоприятно воздействует на становление личности, развитие и здоровье несовершеннолетних. В соответствии со ст.ст. 41, 43 Конституции РФ, п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1, ч. 7 ст. 51 « Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. От 18.07.2011 г.), п. 1.1 CанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 и в связи с изложенным иск прокурора Дзержинского района Калужской области подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ следует установить срок для исполнения решения до 01.09.2012г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать администрацию МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» до 01 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - приобрести и заменить мебель в начальных классах (парты) с наклоном рабочей поверхности, соответствующую росто-возрастным особенностям детей; - произвести косметический ремонт в туалетах блока Б; - заменить линолеум в коридоре на 1 этаже блока Б; - произвести ремонт столовой, заменить мебель в столовой в соответствии с санитарными нормами и правилами. Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский района, как учредителя МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1» обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Т.В. Валеева.