Дело № 2-73/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Бубновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кияшок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района Калужской области 19.12.2011 г. обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район», МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в муниципальном общеобразовательном учреждении выявлены нарушения действующего законодательства. В связи с чем, прокурор просил в судебном порядке обязать администрацию МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для чего: провести в кабинете истории замену линолеума на соответствующий п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», провести переоборудование системы освещения учебных кабинетов, освещенность довести до соответствия санитарным нормам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бубнова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» директор Самсонова В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация муниципального района «Дзержинский район», третье лицо Отдел образования и спорта администрации муниципального района «Дзержинский район» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своих представителей в суд не направили, письменных отзывов не представили.

Поскольку ходатайств об отложении дела не поступало, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 41, 43 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану здоровья и право на образование. Статьей 46 каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

В силу ч. 1 ст. 51 « Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. От 18.07.2011 г.) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ч. 7 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» ответственность за создание условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся несет должностные лица образовательных учреждений, а в соответствии со ст. 32 указанного закона данные лица несут также и ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

Согласно п. 4.29 Санитарных правил полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 7.2.4 Санитарных правил в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах – 300 – 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования – 500 лк, в кабинетах информатики на столах – 300 – 500 лк, на классной доске 300-500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) – 150 лк.

В соответствии с п. 7.2.6 Санитарных правил классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Как следует из представленных материалов (акта проверки, предписания об устранении нарушений) в МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: в кабинете истории линолеум на полу рваный, требует замены п. 4.29; ученические доски не оборудованы местным освещением, освещенность в 8 учебных кабинетах не соответствует санитарным нормам (120 лк, при норме 300-500 лк) п. 7.2.6, п. 7.2.4; отсутствуют качественные удостоверения на питьевую бутилированную воду, результат бак. анализа воды от 07.11.2011 года неудовлетворительный п. 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, т.к. финансирование осуществляется администрацией муниципального района «Дзержинский район».

В соответствии с уставом МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» (далее Устав), учредителем школы является муниципальный район «Дзержинский район» в лице отдела образования и спорта администрации данного муниципального образования. Согласно Уставу собственником имущества школы (МР «Дзержинский район») за школой закрепляется имущество на праве оперативного управления.

Согласно главы 8 п. 8.16 Устава школа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности у школы указанных средств ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за школой, в порядке, определяемом законодательством.

В результате бездействия администрации муниципального района «Дзержинский район» и руководства МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены.

Государственная политика в области получения образования основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Обучение детей в условиях, не соответствующих установленным нормам и правилам, требованиям действующего законодательства неблагоприятно воздействует на становление личности, развитие и здоровье несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 41, 43 Конституции РФ, п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1, ч. 7 ст. 51 « Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 г.), п. 1.1 CанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 и в связи с изложенным иск прокурора Дзержинского района Калужской области подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ следует установить срок для исполнения решения до 01.09.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» до 01 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- провести в кабинете истории замену линолеума на соответствующий п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- провести переоборудование системы освещения учебных кабинетов, освещенность довести до соответствия санитарным нормам.

Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский района, как учредителя МКОУ «Остроженская средняя общеобразовательная школа» обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Валеева.