решение по иску прокурора Дзержинского района о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства



Дело № 2-123/12 г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 30 января 2012 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова С.М., с участием прокурора Бубновой М.В.,

при секретаре Старостиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», администрации муниципального района «Дзержинский район» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», администрации муниципального района «Дзержинский район», указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка исполнения требований санитарных норм в МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», в ходе которой установлено, что имеется ряд нарушений норм в указанной сфере, а именно не оборудованы раздевалки при спортивном зале (в нарушение п.4.15 СанПиН 2.4.2.2821-10), территория дошкольного отделения не оборудована теневыми навесами (нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10), необходим ремонт отопительной системы в дошкольном отделении (нарушение п.8.1.СанПиН 2.4.1.2660-10).

Прокурор просил суд обязать администрацию МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», администрацию муниципального района «Дзержинский район», как учредителя МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2012 года.

В судебном заседании прокурор Бубнова М.В. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика в срок до 01 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать раздевалки при спортивном зале в соответствии с п.4.15 СанПиН 2.42.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудовать территорию дошкольного отделения теневыми навесами в соответствии с п.3.9. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», провести ремонт отопительной системы в дошкольном отделении.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Товарковская СОШ №2» Сафонова Н.А. исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального района «Дзержинский район» извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск прокурора не представила.

Представитель третьего лица Отдела образования и спорта администрации муниципального района «Дзержинский район» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, своих возражений на иск не представил, в своем сообщении исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.41,43,46 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья и право на образование. Каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно п.п. 11 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 (в ред. от 18.07.2011 года), образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

Согласно ч.7 ст.51 Федерального закона «Об образовании» ответственность за создание условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица образовательных учреждений, а в соответствии со ст.32 указанного закона данные лица несут также и ответственность за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. №189, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее – Санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с п.4.15 Санитарных правил во вновь строящихся зданиях общеобразовательных учреждений при спортивных залах должны быть предусмотрены: раздельные для мальчиков и девочек раздевальные площадью не менее 14,0 кв. метров каждая.

Согласно п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. №91, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.метров на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.метров.

Согласно п.8.1. указанных Санитарных правил здания дошкольных организаций оборудуют системами центрального отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки 20.12.2011 года при осуществлении надзорной деятельности в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 2», расположенной по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> (дошкольное отделение), было установлено, что имеется ряд нарушений норм в указанной сфере, подтвержденные директором школы (л.д.9), в частности, не оборудованы раздевалки при спортивном зале (в нарушение п. 4.15 СанПиН 2.4.2.2821-10); дошкольное отделение: территория не оборудована теневыми навесами (нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10); необходим ремонт отопительной системы в дошкольном отделении (нарушение п.8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10).

МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2» самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, т.к. финансирование осуществляется из бюджета муниципального района «Дзержинский район», распорядителем которого является администрация этого района в силу возложенных на нее задач Уставом МО «Дзержинский район».

Имущество школы закреплено за ней на праве оперативного управления.

Согласно п.7.15 Устава школы, последняя отвечает по своим обязательствам находящимися в ее управлении денежными средствами. При недостаточности у школы денежных средств ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за школой, в порядке, определяемом законодательством.

Согласно сообщению заведующего отделом образования и спорта администрации Дзержинского района от 01.12.2011 года № 114, заявка на выполнение работ по ремонту системы отопления в дошкольном отделении, постройка 2-х прогулочных веранд, оборудование раздевалок при спортивном зале будет включена в план и ремонтных работ на 2012-2013 годы.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, представитель ответчика - школы иск признал.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2», администрацию муниципального района «Дзержинский район» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для чего в МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №2» в срок до 01 сентября 2012 года по адресу: <адрес> оборудовать раздевалки при спортивном зале в соответствии с п.4.15 СанПиН 2.42.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; по адресу: <адрес> оборудовать территорию дошкольного отделения теневыми навесами в соответствии с п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», провести ремонт отопительной системы в дошкольном отделении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.М.Сафонов