Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-159/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю. при секретаре Поповой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Ю.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), Управлению по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоров Ю.Я. обратился в суд с иском с учетом последующего уточнения исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), Управлению по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля. Сидоров Ю.Я. просил признать действительным удостоверение серии № № перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданное на его имя военным комиссаром <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика производить ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, ссылаясь на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в охране и обороне государственного объекта <данные изъяты> оказании помощи населению в эвакуационных мероприятиях, постоянно проживал в зоне отчуждения катастрофы на <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты> в связи с заболеваниями, которые входили в перечень заболеваний обусловленных радиационным облучением, утвержденным приказом Минздрава РФ № 311 от 06 августа 1996 г. Указанное удостоверение было у него изъято незаконно, в связи с чем в настоящее время он лишен возможности получать ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью. По сути, истцом ставится вопрос о признании за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

В судебном заседании Сидоров Ю.Я. исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд с согласия истца рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения Сидорова Ю.Я., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании п. 15 ч.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием имеют инвалиды 1, 2, 3 группы.

При этом, исходя из смысла данной нормы право на получение этой компенсации при наличии одновременно следующих условий: наличие инвалидности, удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ г. на <адрес> и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>, а также наличие причинной связи имеющихся заболеваний и инвалидности с последствиями воздействия радиации вследствие аварии на <адрес> и сбросов радиоактивных отходов в р. <данные изъяты>.

На основании ст. 24 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п.п.3, 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 апреля 2005 г. № 289 проведение экспертизы по установлению причинной связи и принятие решений о наличии или отсутствии причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов отнесено к компетенции Межведомственного Экспертного Совета.

Из дела видно, что Сидоров Ю.Я. является участником ликвидации последствий аварии в ДД.ММ.ГГГГ г. на <адрес> и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты> в <данные изъяты> гг. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается соответствующим удостоверением, выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ

Сидоров Ю.Я. в судебном заседании пояснил, что на основании данного удостоверения он пользуется льготами, предусмотренными Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что также подтверждается письмом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

Сидоров Ю.Я. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ по общему заболеванию, что подтверждается справкой об инвалидности.

Доводы истца о том, что выявленные у него заболевания входили в перечень заболеваний обусловленных радиационным облучением, утвержденным приказом Минздрава РФ № 311 от 06 августа 1996 г., суд находит необоснованными, поскольку не подтверждены со стороны истца доказательствами. Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 04 декабря 1997 г. данный приказ Минздрава РФ признан недействующим со дня издания, поскольку не прошел государственную регистрацию и не опубликован официально, поэтому он не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и разрешения споров. Во исполнение решения Верховного Суда РФ приказом Минздрава РФ от 09 июня 1998 г. № 191 приказ Минздрава РФ № 311 от 06 августа 1996 г. признан утратившим силу.

Приказом Минздрава РФ № 6, Минтруда РФ № 9 от 12 января 2000 г., а в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2004 г. № 592 был утвержден иной перечень заболеваний, обусловленных воздействием радиации.

Со стороны истца суду не представлено доказательств того, что он перенес лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, а также, что имеющиеся у него заболевания и инвалидность находятся в причинной связи с радиационным воздействием.

Решением Федерального межведомственного экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выявленные у Сидорова Ю.Я. основное и сопутствующие заболевания, установленная группа инвалидности с воздействием радиационного фактора не связаны. Соответствующее решение Федерального межведомственного экспертного совета представлено в материалы дела.

Не подтверждены доказательствами и доводы истца о том, что удостоверение серии № № перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданное на его имя военным комиссаром <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было изъято незаконно. Напротив, из письма начальника Управления преодоления последствий радиационных аварий и катастроф МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки льготных категорий граждан из военнослужащих, пребывающих в отставке и состоящих на учете в военном комиссариате было установлено, что данное удостоверение было выдано истцу преждевременно, так как на это период времени первичный статус участника ликвидации последствий на <адрес> не был в установленном порядке оформлен.

Права истца в связи с изъятием данного удостоверения не нарушены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии в ДД.ММ.ГГГГ г. на <адрес> которое дает право на льготы, предусмотренные Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью – при наличии соответствующего решения Межведомственного Экспертного Совета о наличии причинной связи заболеваний, инвалидности с воздействием радиационных факторов.

При таких обстоятельствах дела оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидорова Ю.Я. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина