Решение в окончательном виде изготовлено 29.07.2011 г. Дело №2-4092/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2011 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля
в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,
при секретаре Федотовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой З. А. к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о признании нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет,
У С Т А Н О В И Л:
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 18.04.2011 г. № Власовой З.А., ветерану Великой Отечественной войны, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О ветеранах», отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (Вселение в квартиру Власовой З.А. ФИО 1 (мужа внучки) 15.03.2011 г.).
Истица, не согласная с отказом территориальной администрации, обратилась в суд с иском о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование иска указала, что при регистрации ФИО 1 15.03.2011 г. в квартире по <адрес>, не имела намерения ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся, регистрация носила формальный характер, ФИО 1 фактически проживал в указанной квартире с 2005 г. с даты регистрации брака с внучкой истицы ФИО 2, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Власова З.А. и ФИО 1 и ФИО 2 с указанного времени проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, ФИО 1, ФИО 2 ухаживают за ней. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО 1, ФИО 2 родился сын – ФИО 3, внук истицы, который также зарегистрирован и проживает в квартире Власовой З.А. Ранее ФИО 1 был зарегистрирован по <адрес>, в квартире, принадлежащей ФИО 4, оснований вселяться в данное жилое помещение с ФИО 2 после регистрации брака у ФИО 1 не имелось. ФИО 1 и ФИО 2 другого жилья не имеют и не имели, в связи с чем у ФИО 1 нет возможности проживать в другом жилом помещении, кроме как в квартире истца.
В судебном заседании представитель истца Власовой З.А. – Гончарова Д.А. (на основании доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении.
Истец Власова З.А. в судебное заседание не явилась, будучи ранее допрошена в судебном заседании 12.07.2011 г., исковые требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Территориальная администрация Дзержинского района мэрии г.Ярославля просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Власовой З.А. было произведено намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Выслушав представителя истца, огласив показания свидетелей ФИО 5 и ФИО 6, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 09.12.2010 г.), лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Таким образом, за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями обеспечиваются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Судом установлено, что Власова З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, является ветераном Великой Отечественной войны, награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Следовательно, на Власову З.А. распространяются положения Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
Власова З.А. является собственником квартиры по <адрес> на основании договора передачи жилой площади в личную собственность от 25.02.1993 г., общая площадь квартиры <данные изъяты>. В указанной квартире зарегистрированы: собственник Власова З.А., ее внучка ФИО 2 с 09.03.2007 г., правнук ФИО 3 с 25.05.2007 г., муж внучки ФИО 1 с 15.03.2011 г., что установлено из выписки из домовой книги квартиросъемщика от 31.03.2011 г.
Таким образом, исходя из положений постановления мэра г. Ярославля от 28.02.2005 г. №761 «О мерах по реализации Жилищного Кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» (с изм.), Власова З.А. является нуждающейся в жилом помещении. Данный факт нашел свое отражение в распоряжении главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля.
Власова З.А. 31.03.2011 г. обратилась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением глады администрации Дзержинского района от 18.04.2011 г. №167 Власовой З.А. было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, основанием для отказа явилось заключение о намеренном ухудшении жилищных условий.
Как указано в ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что ФИО 1 фактически проживал в квартире истицы по <адрес> с даты регистрации брака с внучкой истицы ФИО 2, т.е. с 19.08.2005 г. Власова З.А., ФИО 1, ФИО 1 с указанного времени проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, ФИО 1, ФИО 2 осуществляют уход за престарелой Власовой З.А. 12.05.2007 г. у ФИО 1, ФИО 2 родился сын – ФИО 3, внук истицы, который также зарегистрирован и проживает в квартире Власовой З.А. Данные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО 5 и ФИО 6, которые, будучи допрошены в судебном заседании 12.07.2011 г., подтвердили, что ФИО 1 с 2005 г. проживает в квартире Власовой З.А., ведет с ней совместное хозяйство, заботится об истице. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Ранее ФИО 1 был зарегистрирован по <адрес>, в квартире, принадлежащей ФИО 4. Оснований вселяться в данное жилое помещение с ФИО 2 после регистрации брака у ФИО 1 не имелось.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГУП Технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области, ФИО 3 и ФИО 2 в числе собственников объектов недвижимого имущества не значатся, сведений об отчуждении данными гражданами недвижимого имущества не имеется.
Таким образом, судом установлено, что ФИО 1 фактически был вселен Власовой З.А. в квартиру по <адрес> в качестве члена семьи собственника 19.08.2005 г., регистрация ФИО 1 по месту жительства 15.03.2011 г. носила формальный характер. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Власова З.А. действовала добросовестно, ее действия по регистрации ФИО 1 15.03.2011 г. в квартире по <адрес> не были направлены на умышленное ухудшение жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать Власову З.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать Территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля поставить Власову З.А. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Власову З. А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать Территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля поставить Власову З. А. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней.
Судья О.И. Лебедева