Решение принято в окончательной форме 08 февраля 2012 г. Дело № 2 – 7 /2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 января 2012 г. г. Ярославль Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Дугиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдоян А.С. к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, департаменту образования Ярославской области о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Авдоян А.С. обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, департаменту образования Ярославской области, просила обязать ответчика – территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля предоставить ей с учетом членов семьи (сына ФИО3) жилое помещение по нормам, предусмотренным ЖК РФ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств областного бюджета. В обоснование исковых требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители были лишены родительских прав решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по защите прав несовершеннолетних ее опекуном назначена ФИО6 Право на какое-либо жилое помещение за ней закреплено не было. Она фактически с момента рождения проживала в квартире ФИО6 по адресу: <адрес>, была зарегистрирована по данному месту жительства с целью получения паспорта, равного с нанимателем права на данное жилое помещение не приобрела. В настоящее время не имеет возможности проживать по данному адресу. Другого жиля не имеет. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Колесникова Ю.В. исковые требования уточнила, просила обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля предоставить Авдоян А.С. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке без учета члена ее семьи. Ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. С согласия представителя истца дело рассмотрено судом при имеющейся явке. Выслушав объяснения представителя истца Колесниковой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации). В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (часть 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации). На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях» по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях, всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ст. 15 Закона Ярославской области от 11 июля 2005 г. № 40-з «об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» к категориям граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Ярославской области относятся в том числе дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст. 16.1 указанного Закона предоставление жилых помещений осуществляется при наличии одновременно следующих условий: 1) местом выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение либо местом регистрации рождения ребенка является Ярославская область; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не имеют закрепленного жилого помещения; 3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании ст.19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленного помещения в соответствии с Законом Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма». Постановлением Правительства Ярославской области от 22 сентября 2010 г. № 271-п предусмотрено, что бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются целевые средства областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент образования Ярославской области. Согласно свидетельству о рождении, Авдоян А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родители – ФИО1 и ФИО2. Решением комиссии по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству при территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном на тот момент несовершеннолетней Авдоян А.С. Копия решения органа опеки представлена в материалы дела. В связи с достижением Авдоян А.С. совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 145 Семейного кодекса РФ опека была прекращена. Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители Авдоян А.С. – ФИО1, ФИО2, лишены в отношении дочери родительских прав, Авдоян А.С. передана под опеку ФИО5 Из объяснений участвующих в деле лиц следует, что при установлении опеки какое-либо жилое помещение за истицей закреплено не было. Решение комиссии по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству при территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, другие письменные материалы дела не содержат сведений о закреплении за Авдоян А.С. права на какое-либо жилое помещение. Сама истица в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указывали на то, что с возраста двух месяцев Авдоян А.С. проживала в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>, предоставленной ФИО5 на условиях договора социального найма, вместе с отцом ФИО1 и ФИО4, которая состояла в фактических брачных отношениях с ФИО1 Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>» Авдоян А.С. была зарегистрирована по данному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем сам по себе факт проживания истицы в квартире по адресу: <адрес>, ее регистрация в данном жилом помещении по месту жительства, не свидетельствуют о приобретении ею равного с нанимателем права пользования жилым помещением в порядке, установленном ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР. 69, 70 ЖК РФ. По материалам дела у суда нет достаточных оснований полагать, что Авдоян А.С. вселилась в квартиру в установленном законом порядке качестве члена семьи и с согласия ФИО5 Напротив, из дела видно, что родственником ФИО5 Авдоян А.С. не является. Из объяснений истицы Авдоян А.С. и третьего лица ФИО5 следует, что Авдоян А.С. проживала в квартире временно, в связи отсутствием у нее самой и у ее родителей какого-либо жилого помещения. При этом ФИО5 была назначена опекуном лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. Авдоян А.С. была зарегистрирована по месту жительства в квартире формально, с целью получения паспорта гражданина РФ. По достижении возраста совершеннолетия она выехала из квартиры, проживала в <адрес>, где в июне ДД.ММ.ГГГГ. окончила обучение в <данные изъяты> по специальности «Экономика и бухгалтерский учет», что подтверждается дипломом данного образовательного учреждения. В настоящее время Авдоян А.С. не имеет возможности проживать в квартире, из-за стесненных жилищных условий, так как она состоит в гражданском браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. ФИО5 в судебном заседании возражала против вселения истицы в квартиру, настаивала на том, что Авдоян А.С. проживала на ее жилой площади временно, самостоятельное право на жилое помещение не приобрела. Кроме того, суд учитывает, что Авдоян А.С. была зарегистрирована в квартире лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. Отец истицы ФИО1 в квартире регистрации не имел, в ДД.ММ.ГГГГ г. выехал из квартиры и с тех пор на данной жилой площади не проживал, не претендовал на вселение и проживание. Данные обстоятельства, по мнению суда, в их совокупности свидетельствуют о том, что Авдоян А.С. не приобрела равного со ФИО5 права пользования жилым помещением. Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, либо по договору социального найма у Авдоян А.С. не имеется, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра по Ярославской области, ГУПТИ УН по Ярославской области, справкой управления полиции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Авдоян А.С. соответствует требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, однако распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах дела, в силу перечисленных выше норм на территориальную администрацию Дзержинского района г. Ярославля следует возложить обязанность предоставить Авдоян А.С. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещения в г. Ярославле, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на одного человека общей площадью не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Ярославской области. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля предоставить Авдоян А.С. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на одного человека общей площадью не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Ярославской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.Ю. Фомина