Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2012 г.

Дело № 2 – 202 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2012 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Дугиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишлинова А.К. к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Шишлинов А.К. обратился в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о включении в списки уволенных военнослужащих на ДД.ММ.ГГГГ г. для обеспечения жилым помещением.

В обоснование исковых требований ссылался на то, что проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с должности <данные изъяты>, финансировавшейся за счет средств федерального бюджета, на основании приказа Врио начальника УВД по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п. «е» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов) в связи с организационно-штатными мероприятиями. На дату увольнения достиг предельного возраста пребывания на службе, по заключению военно-врачебной комиссии УВД по Ярославской области имел право на увольнение по ограниченному состоянию здоровья. Во время прохождения службы принимал участие в контртеррористической операции, является ветераном боевых действий. Общая продолжительность его службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составила <данные изъяты> дней, выслуга лет – <данные изъяты> дня. С ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства составом семьи <данные изъяты> человека, в счет очереди учителей. Имеет право на первоочередное улучшение жилищных условий как сотрудник милиции. В ДД.ММ.ГГГГ г. и в последующем в течение ДД.ММ.ГГГГ. обращался к ответчику с заявлением о включении в список уволенных военнослужащих ДД.ММ.ГГГГ г. для обеспечения жилым помещением, в письменной форме ответ до настоящего времени не получил, ДД.ММ.ГГГГ по телефону в удовлетворении заявления было отказано. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. обращался в мэрию г. Ярославля и в территориальную администрацию Дзержинского района, однако ответ по существу заявления не получил, жилье предоставлено не было. Бездействием ответчика нарушены его права как уволенного сотрудника органа внутренних дел, ветерана боевых действий.

В судебном заседании Шишлинов А.К. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица - департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, по доверенности Веледницкий С.Н. по существу исковых требований возражал, ссылаясь на то, что учет граждан, уволенных с военной службы осуществляется департаментом, с заявлением о включении в список уволенных военнослужащих для получения жилого помещения с соблюдением установленного порядка в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля истец не обращался.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. От ответчика поступил письменный отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело без его участия. С согласия истца, представителя третьего лица суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела Шишлинова А.К., представленного территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля, суд пришел к следующим выводам.

Истец проходил службу в органах внутренних дел, приказом Врио начальника УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен по п. «е» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов). Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составила <данные изъяты> дней – в МВД (непрерывно), в календарном исчислении – <данные изъяты> дня, в льготном исчислении – <данные изъяты> день. В подтверждение данных обстоятельств истцом в материалы дела представлена выписка из указанного приказа.

На основании материалов учетного дела, представленного территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля, судом установлено, что решением комиссии по жилищным вопросам территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шишлинов А.К. (состав семьи <данные изъяты> человек) восстановлен в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с даты его первичной постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах дела на основании п.2.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета» истец вправе претендовать на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, или жилого помещения по договору социального найма, или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 342-ФЗ полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Ярославской области соответствующий Порядок утвержден постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п. В соответствии с п. 5 Порядка учет граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением, осуществляется органами местного самоуправления, то есть на территории г. Ярославля – мэрией г. Ярославля.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 21 октября 2011 г. № 2835 «О реализации государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан в г. Ярославля соответствующие полномочия по выявлению и учету граждан, имеющих право претендовать на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п возложены на департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля.

Таким образом, территориальная администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля не уполномочена вести учет граждан и составлять списки уволенных военнослужащих, имеющих право претендовать на обеспечение жилыми помещениями. В связи с этим, оснований для возложения на ответчика такой обязанности у суда не имеется.

Кроме того, постановлением мэрии г. Ярославля от 21 октября 2011 г. № 2835 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан в г. Ярославле, в соответствии с п.1.3 которого обеспечение жилым помещением и включение в списки граждан с целью обеспечения жилым помещением осуществляется на основании заявления гражданина, поданного в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, по форме, установленной областным «Порядком». Данное положение соответствует пункту 5 Порядка обеспечения жилым помещениями…, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п.

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Шишлинов А.К. обратился в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о разъяснении порядка получения жилого помещения. Письмом главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено право для решения вопроса обеспечения жилым помещением как гражданина, уволенного со службы из органов внутренних дел РФ, обратиться в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о включении в список уволенных военнослужащих 2011 г. и обеспечения жилым помещением. При этом заявление Шишлинова А.К. в нарушение требований п.п. 5, 7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п, было составлено с нарушением формы, не содержало просьбы о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, либо жилого помещения по договору социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, к заявлению не были документы, предусмотренные п. 7 Порядка. На данные недостатки заявления Шишлинову А.К. было указано письмом от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить заявление и представить документы, подтверждающие право на получение жилого помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п.

Доказательств обращения с заявлением об обеспечении жилым помещением в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля с заявлением в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 25 июля 2011 г. № 544-п, истец суду не представил.

При таких обстоятельствах дела исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шишлинова А.К. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина