Дело №2-1856/2012 изготовлено 24.08.2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 августа 2012 года Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Василенко Л.В., с участием представителей: истца прокурора прокуратуры г.Ярославля Иромашвили А.С., ответчика ДГХ мэрии г.Ярославля и третьего лица мэрии г.Ярославля Виноградовой В.С., третьих лиц МКУ «Агентство по муниципальному заказу» Кукушкиной Т.Н., ГИБДД УМВД по Ярославской области Меркулова С.А., при секретаре Антоновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску прокурора г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по приведению дороги в надлежащее состояние, у с т а н о в и л: Прокурор г.Ярославля, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ДГХ мэрии города Ярославля о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильную дорогу по Ленинградскому проспекту в соответствии с требованиями ГОСТа-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности установлено, что вышеуказанный участок дороги относится к дорогам местного значения городского округа г. Ярославля, находится в ненадлежащем состоянии, что создает препятствия для нормальной работы транспорта, нарушает права граждан на безопасное передвижение по улицам города, создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья неопределенного круга граждан, повреждения их имущества. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Ярославля Иромашвили А.С. исковые требования полностью поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске. Представитель ответчика департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля по доверенности Виноградова В.С. пояснила, что в настоящее время заключен муниципальный контракт на ремонт части дороги по Ленинградскому проспекту, в соответствии с которым подрядчик выполняет соответствующие работы, часть работ фактически выполнено. В отношении иных участков данной дороги решается вопрос о заключении муниципального контракта в рамках которого необходимые ремонтные работу будут выполнены в установленные контрактом сроки. Полагала, что иск прокурора заявлен необоснованно, поскольку работы по ремонту дорог ведутся, то есть нет необходимости возлагать на ответчика обязанности соответствующей обязанности. Признала, что автомобильная дорога по Ленинградскому проспектунаходится в неудовлетворительном состоянии, все отраженные в акте от 04.05.2012 г. недостатки фактически имели место, к моменту рассмотрения иска часть работ выполнена. Представитель третьего лица УГИБДД УМВД по ЯО Меркулов С.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что принимал участие в контрольной проверке автодороги, на момент осмотра в мае 2012 года проезжая часть Ленинградского проспекта находилась в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время ремонтные работы ведутся силами подрядной организации. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель третьего лица МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля по доверенности Кукушкина Т.Н. поддержала доводы представителя ДГХ мэрии г.Ярославля, пояснила, что ремонтные работы ведутся в объемах и сроках муниципального контракта силами подрядной организации, часть работ фактически выполнена и будет принята при выполнении иных работ в рамках контракта. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных работ осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра города Ярославля от 12.10.2008 г. № 2689, дорога по Ленинградскому проспекту г.Ярославля отнесена к дорогам местного значения городского округа г. Ярославля. Из акта контрольной проверки от 04.05.2012 года следует, что на всем протяжении проезжей части Ленинградского проспекта отсутствует горизонтальная дорожная разметка, имеется ямочность в районе домов 18,33,35,37,37б,43,34,50,56,58,60,74,76,80,82,86 имеются отдельные выбоины с размерами превышающими предельно допустимые по ГОСТу Р50597-93 в районе домов 18,35,40а,48,54,56,58,60,74,86,88 имеются раскрытые продольные и поперечные трещины в проезжей части шириной более 4 мм в районе домов 18,35,37,37б,43,40а,50,52,54,56,58,60,62,66,68,74, имеется колейность дороги в районе домов 35а,37а,48,50, разрушена обочина в районе домов 33,76,88,35,37,35а. Зафиксированные в ходе проверки недостатки содержания дороги, их характеристики и местоположение подтверждены фотоматериалами (л.6-20), ответчиком в судебном заседании не оспаривались и фактически признаны. Из представленных ответчиком доказательств следует, что 17.07.2012 г. был заключен муниципальный контракт №141-ОАЭФ-12 со сроком исполнения - 30.09.2012 г., предметом которого является обязательства подрядчика по выполнению работ по текущему содержанию улично-дорожной сети города Ярославля в соответствии с Титульным списком, в том числе Ленинградского проспекта на участке от пр.Дзержинского до дома №60 по Ленинградскому пр. и на перекрестке с ул.Бабича (л.52-59). 19.06.2012 г. был заключен муниципальный контракт №111-ОАЭФ-12 со сроком исполнения - 31.12.2012 г., предметом которого является обязательства подрядчика по выполнению работ по текущему содержанию улично-дорожной сети города Ярославля в соответствии с Титульным списком, в том числе Ленинградского проспекта (л.73-83). Согласно справки с фототаблицей ремонтные работы на Ленинградском пр. на участке от пр.Дзержинского до дома 60 по Ленинградскому пр. и на перекрестке с ул.Бабича выполнены на части дороги. Иных доказательств о соответствии автодороги по Ленинградскому пр-ту требованиями ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»ответчиком не представлено. Таким образом, требования о возложении на ответчика обязанности привести проезжую часть дороги, расположенную по адресу: г. Ярославль, Ленинградский проспект в соответствии с требованиями ГОСТа-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить нарушения выявленные в ходе контрольной проверки от 04 мая 2012 года со сроком исполнения в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика и третьего лица о надлежащей организации и фактическом начале выполнения ремонтных работ не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент рассмотрения заявленных требований ремонт дороги фактически не окончен, акта приемки выполненных работ не представлено, состояние дороги не соответствует требованиям указанного ГОСТа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу привести проезжую часть дороги, расположенную по адресу: г. Ярославль, Ленинградский проспект в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: - устранить ямочность с обеих сторон дороги у домов №№ 18,33,35,37,37б,74,76,80,82,86; с правой стороны (по направлению от транспортной развязки «Обход г.Ярославля с мостом через р.Волга» до ул.Строителей в районе дома №88) у домов 43,34,50,56,58,60; - устранить отдельные выбоины и ямы, превышающие предельно допустимые размера (более 15 см по длине, более 60 см по ширине и более 5 см по глубине) на проезжей части дороги с обеих сторон дороги у домов №№ 18,35, 40а,58,60,74; с правой стороны дороги (по направлению от транспортной развязки «Обход г.Ярославля с мостом через р.Волга» до ул.Строителей в районе дома №88) у домов №№ 48,54,56,86, с левой стороны дороги у дома №88; - устранить раскрытые продольные и поперечные трещины на проезжей части дороги шириной более 4 мм с обеих сторон дороги у домов №№18,35,37,37б,43,40а,50,52,54,56,58,60,62,66,68,74; - устранить колейность проезжей части дороги с правой стороны у домов №№35а,37а,48,50; - восстановить обочину с правой стороны дороги (по направлению от транспортной развязки «Обход г.Ярославля с мостом через р.Волга» до ул.Строителей в районе дома №88) у домов №№33,35,37,76,88 и с левой стороны дороги у домов №№33,35,35а,37; - нанести горизонтальную разметку на протяжении всего Ленинградского проспекта в г.Ярославле. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Л.В.Василенко