Дело № 5-26/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 г. г. Ярославль
Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Торговый дом «Дизель-МТС», расположенного по адресу <адрес>,
у с т а н о в и л:
в ходе проведения в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «ТД «Дизелъ-МТС», расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 14 часов 15.04.2011 были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта рег. № А18-03709-001 (склад серной кислоты), а именно:
- истек срок эксплуатации трубопровода по приему и передаче серной кислоты потребителям, определенный по результатам экспертизы промышленной безопасности в нарушение требований ст. 9 ч. 1 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5.3 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей»; п. 7.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- прием и перекачка серной кислоты осуществляется насосом, эксплуатация которого запрещена экспертной организацией в нарушение требований ст.9 ч.1 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей»; п. 7.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- не оснащены средствами контроля уровня и противоаварийной защиты емкости для серной кислоты в нарушение требований ст. 9 ч. 1 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.5 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей»;
- не проведена экспертиза Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) по складу кислот, при этом, в оперативной части ПЛАС не отражены конкретные действия персонала и аварийно-спасательного формирования по локализации и ликвидации аварийных ситуаций в нарушение требований ст. 9 ч.1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 РД-13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы»; п. 3.2, 3.17 РД 09-536-03 «Методические рекомендации о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах»;
- имеют место пропуски серной кислоты через фланцевые соединения, не все соединения закрыты защитными кожухами в нарушение требований ст.9 ч.1 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.15 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей»;
- нарушена противокоррозионная защита ограждения емкостей для серной кислоты, фундамента емкостей имеют признаки разрушения, не освобождены от загрязнений площадка и приямок для сбора аварийных проливов кислоты в нарушение требований ст. 9 ч.1 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.10 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей».
Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за химическим опасными производственными объектами Верхнее-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО 1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещалась, ходатайств не представила.
Представитель ООО «Торговый дом «Дизель-МТС» ФИО 2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ООО «Торговый дом «Дизель-МТС» суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении ООО «ТД «Дизелъ-МТС», расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 14 часов 15.04.2011 были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта рег. № А18-03709-001 (склад серной кислоты).
Факт правонарушения подтвержден также: протоколом об административном правонарушении; предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности, протоколом о временном запрете деятельности.
Суд приходит к выводу, что действия ООО «Торговый дом «Дизель-МТС» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, вина в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Суд считает, что эксплуатация опасного производственного объекта склада серной кислоты создает угрозу жизни и здоровью граждан, и непосредственно работников ООО «Торговый дом «Дизель-МТС», в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 9.1, ст.ст 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд
п о с т а н о в и л:
признать юридическое лицо ООО «Торговый дом «Дизель-МТС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Запретить ООО «Торговый дом «Дизель-МТС» осуществлять эксплуатацию опасного производственного объекта рег. № А18-03709-001 склад серной кислоты.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению в порядке, предусмотренном ст.32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд.
Судья И.В.Власова