Дело №12-90/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ярославль 10 мая 2011г.
Дзержинский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Власовой И.В.
при секретаре Поповой Е.Л.
с участием директора МУК «Массовые зрелища» ФИО 1.
Государственного инспектора Дзержинского
района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2 от 15.04.20011г. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г.Ярославля от 25 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «Массовые зрелища»,
у с т а н о в и л:
на основании постановления мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г.Ярославля от 25 марта 2011г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Массовые зрелища» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку у юридического лица отсутствовала возможность исполнения предписания Госпожнадзора в установленный срок.
Должностное лицо, составившее протокол,- Государственный инспектор Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2 просит отменить указанное постановление мирового судьи, считая обжалуемое постановление незаконным и необоснованным. В жалобе указывается, что под прямой телефонной связью подразумевается как проводная телефонная связь, так и беспроводная: радиосвязь, мобильная, поэтому МУК «Массовые зрелища» обязано было выполнить предписание в установленные сроки.
В судебном заседании ФИО 2 доводы жалобы поддержала, пояснив, что на момент проверки 17 февраля 2011г. здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта, то есть предписание не было выполнено в установленный срок. Одновременно ФИО 2 считает, что выполнить предписание было невозможно, ввиду небольшого срока исполнения. МУП «Массовые зрелища срок исполнения указанного предписания продлен до 31 декабря 2011г.
Директор МУК «Массовые зрелища» ФИО 1 возражала против доводов жалобы, пояснив, что предписание получено 15 февраля 2010г., 17 февраля 2010г. и 15 марта 2011г. получены ответы начальника ГУ «1 ОФПС по Ярославской области» ФИО 3 о том, что пожарные части города не оборудованы оконечными устройствами приема прямых телефонных линий, технические условия для их установки не разработаны. Узнав, что имеются другие организации для решения данного вопроса, заложили в смету на 3 квартал 2011г. бюджетное финансирование на обеспечение здания прямой телефонной связью в размере 20.000 рублей.
Рассмотрев жалобу, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела усматривается, что 15 февраля 2010г. Государственным инспектором Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2 Муниципальному учреждению культуры «Массовые зрелища» выдано предписание обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны согласно ГОСТа 12.1.004-91 и п. 39 Правил пожарной безопасности 01-03 РФ, в срок до 30 декабря 2010г. Предписание получено 15 февраля 2010г.
В связи с невыполнением вышеуказанного предписания в отношении МУК «Массовые зрелища» составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье.
Мировой судья, прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, исходил из того, что не установлена субъективная сторона правонарушения: у юридического лица не имелось возможности исполнить предписание, хотя все меры к этому были приняты.
Суд соглашается с выводами мирового судьи, поскольку субъективная сторона невыполнения в срок законного предписания выражается в прямом умысле, который в действиях юридического лица отсутствует. МУК «Массовые зрелища» принято достаточно мер для выполнения предписания, получены ответы на запросы о невозможности установления прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны. Кроме того, выполнить предписание до 30 декабря 2010г. было невозможно, ввиду небольшого срока исполнения. 17 февраля 2011г. срок исполнения указанного предписания продлен до 31 декабря 2011г. Для исполнения предписания заложено в смету на 3 квартал 2011г. бюджетное финансирование на обеспечение здания прямой телефонной связью в размере 20.000 рублей.
В связи с изложенными доводами жалоба Государственного инспектора Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2 от 15.04.20011г. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г.Ярославля от 25 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «Массовые зрелища» оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО 2 от 15.04.20011г. на указанное постановление- без удовлетворения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Власова И.В.