Дело № 12-85/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ярославль 28 апреля 2011 г.
Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,
при секретаре Скобелевой Е.Л.,
с участием представителя отдела надзорной деятельности
по Дзержинскому району г. Ярославля ФИО 1.,
с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности Калининой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору ФИО 1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля Рязановой С.В. от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ ОКВД Калининой Н.В.,
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля Рязановой С.В. от 24 февраля 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ ОКВД Калининой Н.В. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
12 апреля 2011 года в Дзержинский районный суд г. Ярославля поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Калининой Н.В., вместе с жалобой государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору ФИО 1 на указанное постановление, в которой он выражает несогласие с ним, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что с 13 по 16 февраля 2009 года ОГПН по Дзержинскому району г. Ярославля была проведена проверка соблюдения администрацией ГУЗ «Областной кожно-венерологической диспансер» обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения. По результатам проверки было вынесено предписание № 48/1/48 от 16.02.2009 года и установлен срок для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01 декабря 2010 года. В ходе внеплановой проверки 24, 27, 30 декабря 2010 года было установлено, что вышеуказанные в предписании нарушения до настоящего времени не устранены. Пояснения Калининой Н.В. в судебном заседании, что указанные нарушения были устранены в 2010 году, что при проведении проверки указанные пункты по предписанию были выполнены не соответствуют действительности. Акт проверки был представлен Калининой Н.В. для ознакомления и подписания, о чем в акте стоят соответствующие подписи. В ОДН по Дзержинскому району г. Ярославля возражения в отношении акта проверки № 352 от 30.12.2010 года в целом или в его отдельных положениях главным врачом ГУЗ ОКВД Калининой Н.В. в 15-ти дневный срок представлены не были.
В судебном заседании ФИО 1 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля Рязановой С.В. от 24 февраля 2011 года в отношении главного врача ГУЗ ОКВД Калининой Н.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение. Дополнительно пояснил, что Калинина Н.В. в ОГПН по Дзержинскому району г. Ярославля никаких документов, подтверждающих, что пункты предписания, а именно: п. 2 заменить горючую отделку стен на путях эвакуации (1-ый этаж платное отделение (обои); п. 8 оборудовать двери устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (1-й этаж в недостающих местах) выполнены, не представляла.
Калинина Н.В. в судебном заседании пояснила, что указанные в жалобе пункты предписания были выполнены в 2010 году, в 2010 году был проведен ремонт первого этажа, обои были заменены на негорючую отделку – гипсокартон, в недостающих местах двери оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. При проведении проверки указанные пункты по предписанию были выполнены, не посмотрела, почему в протокол и акт проверки были включены указанные пункты предписания как не выполненные.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору ФИО 1, Калинину Н.В., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проводимой с 13 по 16 февраля 2009 года в отношении ГУЗ ОКВД, был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем ГУЗ ОКВД было вынесено предписание № 48/48 от 16 февраля 2009 года об устранении выявленных нарушений в срок до 01 декабря 2010 года. Главный врач ГУЗ ОКВД Калинина Н.В. была ознакомлена с данным предписанием. Также в ходе внеплановой проверки 24, 27, 30 декабря 2010 года было установлено, что пункты предписания, а именно: п. 2 заменить горючую отделку стен на путях эвакуации (1-ый этаж платное отделение (обои); п. 8 оборудовать двери устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (1-й этаж в недостающих местах) в установленные сроки (до 01 декабря 2010 года) не исполнено. На основании чего государственным инспектором по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору ФИО 1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 19 от 30 декабря 2010 года.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны данные правонарушения характеризуются прямым умыслом.
Калинина Н.В. в судебном заседании пояснила, что указанные в жалобе пункты предписания были выполнены до установленного в предписании срока, то есть до 01 декабря 2010 года. При рассмотрении дела мировым судьей Калининой Н.В. были представлены документы, подтверждающие, что ремонт первого этажа был произведен до проведения проверки в декабре 2010 года, практически сразу же, как получили предписание в 2009 году: в частности обои были заменены на гипсокартон, который имеет сертификат соответствия, подтверждающий, что они выпускаются по ГОСТ 6266-97, обладают повышенной сопротивляемостью воздействию открытого пламени; двери в недостающих местах были оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах. Кроме этого, Калининой Н.В. была представлена копия договора от 24 ноября 2009 года, заключенного с ООО «ЭкоПромСтрой» на выполнение ремонтно-строительных работ помещений 1-го этажа ГУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер», которые были выполнены и приняты заказчиком в декабре 2009 года.
Нарушений процессуальных норм закона при рассмотрении административного дела не усматривается.
При вышеизложенных обстоятельствах суд находит, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля Рязановой С.В. от 24 декабря 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» Калининой Н.В. законно, обосновано и отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля Рязановой С.В. от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» Калининой Н. В., оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору ФИО 1 на указанное постановление – без удовлетворения.
Данное решение окончательно и обжалованию не подлежит.
Судья Д.Е. Насекин