Дело № 12-103/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Ярославль 23 мая 2011 г. Дзержинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Насекина Д.Е., при секретаре Скобелевой Е.Л., с участием представителя территориального отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района управления по вопросам семьи, детства мэрии г. Ярославля ФИО 1, старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Мякшиной И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля Соболевского М.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля № 16/11-16 от 03 мая 2011 г. об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Кривцовой З. Р., <данные изъяты>, у с т а н о в и л: постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля № 16/11-16 от 03 мая 2011 года Кривцова З. Р. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. 05 мая 2011 года в Дзержинский районный суд г. Ярославля поступил протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля Соболевского М.Г. на указанное постановление, в котором он выражает несогласие с ним, просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля. В обоснование доводов протеста указывает, что данное постановление вынесено с нарушением норм административно-процессуального законодательства. В нарушение требований ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший ФИО 2 и его законный представитель ФИО 3 о времени и месте рассмотрения дела не были извещены и при его рассмотрении не присутствовали. Данное нарушение привело к невозможности реализации потерпевшим и его законным представителем прав, предусмотренных КоАП РФ, в том числе правом ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, дать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы, обжаловать постановление по указанному делу. В судебное заседание вызывались представитель Комиссии по делам несовершеннолетних защите из прав Дзержинского района г. Ярославля, Кривцова З.Р., прокурор. Кривцова З.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась по неизвестным суду причинам, каких-либо ходатайств, возражений к указанному времени не представила. Старший помощник прокурора Мякшина И.Б. протест поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам. Представитель территориального отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района управления по вопросам семьи, детства мэрии г. Ярославля ФИО 1 в судебном заседании выразила свое несогласие с протестом прокурора, представила отзыв, в котором указала, что потерпевшим в рамках данного административного дела является несовершеннолетний ФИО 4, так как бездействие Кривцовой З.Р. было направлено на нарушение прав сына, а именно права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. ФИО 4 и его законный представитель Кривцова З.Р. на заседании комиссии присутствовали, следовательно требования ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ комиссией были выполнены. Изучив протест прокурора, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. 03 мая 2011 года в отношении Кривцовой З.Р. комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав Дзержинского района г. Ярославля вынесено постановление № 16/11-16, которым установлено, что Кривцова З.Р. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в том, что несовершеннолетний ФИО 4 02 апреля 2011 года возле СОШ № г. Ярославля причинил травму несовершеннолетнему ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть Кривцова З.Р. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ. В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Кривцова З.Р. совершила правонарушение, родовым объектом которого являются права граждан, применительно к данному составу непосредственным объектом правонарушения являются права несовершеннолетних детей. Субъектом же данного правонарушения являются родители ( иные законные представители ). Объективную сторону составляют действия ( бездействия ) родителей ( иных законных представителей), повлекшие нарушение прав детей по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. В конкретном случае – бездействие – Кривцова З.Р. не провела своевременно воспитательную работу с сыном о недопустимости причинения физического и морального вреда гражданам, унижающим человеческое достоинство. Таким образом, ФИО 4 в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении является потерпевшим, так как бездействие Кривцовой З.Р. было направлено на нарушение права сына, а именно – в соответствии с ч.2 ст.54 СК РФ ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинство. Поскольку ФИО 4 на заседании комиссии присутствовал, в соответствии с законодательством, требования ч.3 ст.25.2 КоАП РФ комиссией выполнены. Постановлением инспектора ОДН ОМ № 6 УВД по г. Ярославлю ФИО 5 было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО 4 по сообщению из ОДКБ № 3 и по заявлению гр. ФИО 3 по факту нанесения побоев ФИО 2. ФИО 2 потерпевшим признан не был. В соответствии с ч.4 ст. 25.2 КоАП РФ указанные лица могут быть лишь опрошены по обстоятельствам дела подлежащим установлению. Таким образом, при рассмотрении административного дела явка несовершеннолетнего ФИО 2 и его законного представителя ФИО 3 является необязательной, в связи с тем, что в материалах дела имеются подробные объяснения указанных лиц по обстоятельствам рассматриваемого дела. Суд приходит к выводу, что доводы заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля Соболевского М.Г. о том, что постановление незаконно, поскольку было рассмотрено в отсутствии потерпевшего ФИО 2 и его законного представителя, которые о времени и месте рассмотрения дела не были извещены и при рассмотрении дела не присутствовали, с учетом вышеизложенных обстоятельств являются необоснованными. Кроме того, как следует из протокола комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля № 16/11-16 от 03 мая 2011 г. инициатор принесенного протеста заместитель прокурора Соболевский М.Г. лично участвовал при рассмотрении вышеуказанного административного дела, однако каких-либо возражений, ходатайств об отложении рассмотрения материала, либо по процедуре о привлечении к административной ответственности Кривцовой З.Р. в связи с имеющимися нарушениями, указанными в протесте им на комиссии заявлено не было, о чем в протоколе о рассмотрении дела имеется соответствующее заключение прокурора: « С выводами членов комиссии согласен ». Иных оснований для отмены постановления № 16/11 – 16 от 03.05.2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кривцовой З.Р. не имеется, последняя за заседании комиссии свою вину признала, копия данного постановления была ею получена, Кривцовой З.Р. были разъяснены основания и порядок обжалования данного постановления в установленные законом сроки. Процедура привлечения Кривцовой З.Р. к административной ответственности была соблюдена в соответствии с требованиями КоАП РФ, что нашло свое подтверждение представленными материалами. Иных доводов которые могли бы послужить к отмене вышеуказанного постановления, в протесте не приведено. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля № 16/11-16 от 03 мая 2011 г. в отношении Кривцовой З. Р. законно, обосновано и отмене не подлежит. Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Ярославля № 16/11-16 от 03 мая 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Кривцовой З. Р., оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля Соболевского М.Г. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток. Судья Д.Е. Насекин .