Дело № 12-229/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2011 г. г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля М.В. Чипиленко,

с участием представителя ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля Бобылева А. Б., действующей на основании доверенности, выданной 29 ноября 2011 г. сроком действия на Один год,

при секретаре Стефановой К.И.,

рассмотрев жалобу ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля на постановление мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г. Ярославля Одинцовой Е.Ю. от 14 сентября 2011 г. о привлечении к административной ответственности ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г. Ярославля Одинцовой Е.Ю. от 14 сентября 2011 г. ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля просит данное постановление отменить за отсутствием состава и события административного правонарушения, производство по делу прекратить по тем основаниям, что Общество не является лицом, обязанным выполнять ремонт в жилом помещении, а, соответственно, и нести ответственность за его невыполнение.

В судебном заседании представитель ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ярославской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду представлено не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании протокола об административном правонарушении №237-4 от 09 августа 2011 г. 31 мая 2011 г. государственной жилищной инспекцией Ярославской области проведена проверка фактов соблюдения правил и норм технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, находящегося в управлении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» дома 11 корп. 5 по ул. Бабича г. Ярославля. По результату проверки составлен акт и выдано предписание от 31.05.2011 № 642-4 об устранении нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 с указанием срока устранения нарушений.

В ходе проверки 08.08.2011 установлено невыполнение в указанный срок пункта 1 - на кухне кв. № на стене пятна черного цвета, в ванной комнате кв. № на стене пятна черного цвета, швы между кафельной плиткой покрыты черными пятнами предписания от 31.05.2011 № 642-4 - срок выполнения 10.07.2011, что подтверждено актом от 08.08.2011 № 1476-4, тем самым ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» не исполнило в указанный срок предписание органа, осуществляющего государственный контроль по устранению нарушений законодательства.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086, главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно пунктам 2 и 3 Положения система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах Российской Федерации. Главная государственная жилищная инспекция субъектов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется, наряду с Конституцией Российской Федерации, законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти, также настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 6 Положения органы государственной жилищной инспекции имеют право проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений; давать представления об аннулировании или приостановлении действий лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания; вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с КоАП РФ; участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

Таким образом, Положением о государственной жилищной инспекции в РФ не предусмотрено полномочие органов государственной жилищной инспекции давать предписания управляющим организациям и лицам, оказывающим услуги и выполняющим работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, об устранении выявленных нарушений договорных обязательств.

ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» по договору, заключенному с собственниками помещений в многоквартирных домах, оказывает услуги и выполняет работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. В полученном им предписании государственной жилищной инспекции Ярославской области от 31 мая 2011 г. определен к обязательному исполнению обществом перечень работ, не предусмотренный договором, чем нарушаются права общества и создаются препятствия для осуществления им коммерческой деятельности, осуществляемой в целях получения прибыли.

Кроме того, суд учитывает, что ответственность за нарушение договорных обязательств устанавливается нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г. Ярославля Одинцовой Е.Ю. от 14 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о наложении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г. Ярославля Одинцовой Е.Ю. от 14 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о наложении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» г. Ярославля прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья М.В. Чипиленко