Дело № 12-18/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 30 января 2012 года

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Насекина Д.Е.,

при секретарях Кутеневе Л.С.,

Скобелевой Е.Л.,

с участием

лица, привлеченного к административной ответственности Лаврентьевой Е.А.,

представителя

Управления по противодействию коррупции Правительства

Ярославской области,

действующей на основании доверенности

№ от ДД.ММ.ГГГГ Милениной Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврентьевой Е.А. на постановление заместителя начальника управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Лаврентьевой Е.А.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ член котировочной комиссии <данные изъяты> Лаврентьева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Лаврентьева Е.А. просит отменить указанное постановление и ограничиться устным замечанием, поскольку в её действиях отсутствовал какой-либо противоправный умысел. Лаврентьева Е.А. указала, что правонарушение совершено ввиду того, что она не обладает специальными знаниями в области эпидемиологии и информацию по предмету закупки в связи с отсутствием в штате учреждения эпидемиолога, получала из доступных интернет ресурсов, большим объемом информации подлежащей рассмотрению и оценке в ограниченные сроки (подлежало рассмотрению 4 котировочные заявки участников размещения заказа, в составе которых было заявлено не одно дезинфицирующее средство, а семь в соответствии с извещением о проведении запроса котировок).

В судебном заседании Лаврентьева Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления по противодействию коррупции правительства Ярославской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что дезинфицирующее средство «<данные изъяты>» не является эквивалентом дезинфицирующего средства «<данные изъяты>», содержание составляющих их веществ различно. Рассмотренная котировочная заявка не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, следовательно, котировочная комиссия не имела право рассмотреть данную заявку. Не является аргументом отсутствие в штате учреждения эпидемиолога. Заключение контракта с <данные изъяты>» повлекло негативные последствия для других участников процедуры размещения заказа путем запроса котировок, с которыми договоры могли быть заключены. Таким образом, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

Рассмотрев жалобу Лаврентьевой Е.А., выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 6 ст. 7.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

В соответствии постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьева Е.А., являясь членом котировочной комиссии рассмотрела котировочную заявку <данные изъяты>», в которой было предложено к поставке дезинфицирующее средство «<данные изъяты>», взамен заявленного и в извещении о приведении запроса котировок дезинфицирующего средства «<данные изъяты>» или эквивалента. Указанная заявка заняла первое место, несмотря на то, что «<данные изъяты>» не является эквивалентом «<данные изъяты>».

В материалах дела также имеется ответ руководителя Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО3, согласно которому дезинфицирующее средство «<данные изъяты>» не является эквивалентом дезинфицирующего средства «<данные изъяты>», по спектру антимикробной активности предназначено только для целей дезинфекции. В то время как «<данные изъяты>» может использоваться для целей дезинфекции и стерилизации.

Факт допущенных нарушений заявителем не оспариваются.

Суд считает, что действия Лаврентьевой Е.А. правильно квалифицированы по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, как отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

При этом суд учитывает, что при наличии всех признаков состава административного правонарушения в действиях Лаврентьевой Е.А. имеет место отсутствие последствий для охраняемых правоотношений, а именно отсутствие жалоб со стороны участников размещения заказа в контролирующие органы. Кроме того, контракт заключен по наименьшей цене и поставленное в учреждение дезинфицирующее средство отвечает потребностям медицинского учреждения для дезинфекции. На основании вышеуказанных доводов суд считает возможным признать административное правонарушение малозначительным. Кроме того, Лаврентьева Е.А. впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Лаврентьевой Е.А. на постановление заместителя начальника управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Лаврентьевой Е.А. удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Лаврентьевой Е.А. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить Лаврентьеву Е.А. от административной ответственности, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е. Насекин