Дело № 12-79/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                 11 мая 2012 года.                                                         

          Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н.,

при секретаре Шандраголовой Л.Б.,

рассмотрев жалобу Курбановой С. В., <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Дзержинского района г. Ярославля по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

04.04.2012 года постановлением государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля Коршуновой Е.В. № 168 Курбанова С.В. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15500 рублей.

В своей жалобе Курбанова С.В. выражает несогласие с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку для устранения указанных в постановлении нарушений правил пожарной безопасности требуется дополнительное финансирование, которое зависит от Учредителя - Департамента образования мэрии г. Ярославля. Просит постановление отменить.

В судебном заседании Курбанова С.В. свою жалобу поддержала в полном объеме, также пояснила, что здание школы построено в 1965 году, имеющийся в школе линолеум настлан 25 лет назад, школа является бюджетным учреждением, она - как директор МОУ СОШ - неоднократно обращалась к Учредителю - в Департамент образования мэрии г. Ярославля с просьбами о дополнительном финансировании для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выделенных школе средств хватило только на замену линолеума в рекреациях первого этажа. Указала, что в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности школы на 2012 год на приобретение хозяйственных, строительных материалов, в том числе и на приобретение линолеума, школе выделено 817 рублей. Просила постановление отменить.

Суд, изучив жалобу, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Курбанову С.В., исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно протоколу АА № 168 от 02.04.2012 года директором МОУ СОШ № Курбановой С.В. допущены нарушения требований ППБ 01-03: п. 3 - допущено применение материалов с более высокой о пожарной опасностью покрытия полов (линолеум) Г4, В3, РП2, Д3 в помещениях рекреации здания школы 2,3 этажа, в общих коридорах здания школы 1,2,3 этажа.

Согласно Устава МОУ СОШ № является бюджетным учреждением, Учредителем и собственником имущества которого является городской округ город Ярославль. Функции и полномочия Учредителя школы от имени г. Ярославля осуществляет департамент образования мэрии г. Ярославля. Согласно ст. 4.1.8 Устава Учредитель определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, источником формированию финансовых ресурсов школы являются субсидии инвестиции из бюджета города. Замена напольного покрытия (линолеума) в помещениях здания школы напрямую зависит от финансирования школы. Из представленных суду документов следует, что в апреле 2012 года школой проведено мониторинг цен на линолеум, его укладку и демонтаж. Для замены покрытия полов в помещениях рекреаций 2,3 этажей, в общих коридорах 1,2,3 этажей школы, общей площадью 785 кв.м, потребуется более 600000 рублей.

Судом установлено, что для устранения выявленных и указанных в постановлении об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности требуется дополнительное финансирование, со стороны лица привлекаемого к административной ответственности, - директора МОУ СОШ № Курбановой С.В. имелись неоднократные обращения на имя директора Департамента образования мэрии г. Ярославля, директора МКУ ЦОФУ Дзержинского района г. Ярославля по вопросу о выделении дополнительных финансовых средств для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд принимает во внимание, что со стороны должностного лица - Курбановой С.В. - приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований норм пожарной безопасности, однако вопрос о финансировании МОУ СОШ разрешается со стороны Учредителя.

С учетом изложенного суд не усматривает в действиях Курбановой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Курбановой С. В. по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья                              И.Н. Темяжникова