Дело № 12 -71/2011
Решение
г. Ярославль 18апреля 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Секретарева Н.Ф., при секретаре Силиной О.Н., с участием должностного лица Романовой Н.В.- начальника линейного участка №5 ОАО «Управдом»,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романовой Н. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Ярославля от 25февраля 2011 года,
установил:
25 февраля 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Ярославля Романова Н.В. подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа на одну тысячу рублей.
Романова Н.В. подала жалобу на указанное постановление мирового судьи, в которой указала, что ее виновность в совершении административного правонарушения не доказана. Предписание государственного пожарного надзора, о котором указано в постановлении суда, было известно главному инженеру ОАО «Управдом» ФИО 1, в ОАО «Управдом» имеется служба, занимающаяся вопросами пожарной безопасности. Начальник участка отвечает за противопожарное состояние и соблюдение ППБ на рабочих местах сотрудников участка, в его обязанности не входит техническое обеспечение помещений ОАО «Управдом», в которых располагается линейный участок, обеспечение безопасных условий труда является обязанностью работодателя согласно трудовому договору п.4.4.Начальник участка не распоряжается денежными средствами, не заключает договоры, не имеет возможности организовать приобретение средств пожаротушения и проведение работ, чтобы исполнить предписания государственного пожарного надзора. Дело рассмотрено в ее отсутствие, не была уведомлена о рассмотрении дела, поэтому не могла обеспечить защиту своих прав.
В судебном заседании Романова Н.В. жалобу поддержала и просила постановление мирового судьи отменить.
Суд, рассмотрев жалобу, выслушав Романову Н.В., проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает жалобу оставить без удовлетворения.
Суд установил, что 19 января 2011 в ходе проверки органом государственного пожарного надзора, проведенного ФИО 2, государственным инспектором по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору с участием начальника линейного участка №5 Романовой Н.В. линейного участка №5 ОАО«Управдом», установлено, что должностное лицо Романова Н.В. нарушила Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, (ППБ 01-03) п.10- не обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности предписания №294/1/330 от 13-20 октября 2010 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности государственного пожарного надзора в здании, помещениях линейного участка№5 ОАО«Управдом», расположенного по адресу г. Ярославль, ул. Урицкого д.38, а именно, п.108 ППБ 01-03-помещения не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03, НПБ 166-97 табл.1- срок исполнения был обозначен 20 декабря 2010года, но не исполнено,
п. 108 ППБ 01-03-отсутствуют сертификаты на первичные средства пожаротушения с паспортными данными на них- срок исполнения был обозначен 20 декабря 2010 года, но не исполнено.
Событие административного правонарушения подтверждено протоколом АА 32 об административном правонарушении от 19января 2011 года (.л.д.4 ), предписанием №294/1/330 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20октября 2010года (л.д.5), актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19 января 2011года (л.д. 6-7 ), приказом ОАО «Управдом» от 14 сентября 2010года « О порядке обеспечения пожарной безопасности в зданиях организации», согласно п.2 данного приказа ответственность за выполнение Правил пожарной безопасности в служебных помещениях линейных участков возложена на начальников участков, с данным приказом начальник линейного участка № 5 Романова Н.В. была ознакомлена, что подтверждается ее подписью в данном приказе (л.д.9-10).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5(в редакции от 10.06.2010 ) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства(регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Суд установил, что о явке в судебное заседание к мировому судье Романова Н.В. извещалась надлежаще, что подтверждается заказным письмом на имя Романовой Н.В., возвращенным городской курьерской службой на судебный участок №4 Дзержинского района г. Ярославля по истечении срока хранения (л.д.11).
К доводам Романовой Н.В., изложенным в жалобе, суд относится критически, отвергает их как несостоятельные, т.к.они опровергнуты материалами дела об административном правонарушении, проверенными и исследованными в судебном заседании.
Протокол АА 32 об административном правонарушении от 19 января 2011года составлен с соблюдением требований ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Действия должностного лица начальника линейного участка № 5 Романовой Н.В. правильно квалифицированы по части 1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Начальник линейного участка № 5 ОАО «Управдом» Романова Н.В. не выполнила в установленный срок 20 декабря 2010 года законное предписание №294/1/330 от 20октября 2010года государственного инспектора по Дзержинскому району г. Ярославля по пожарному надзору об устранении нарушений законодательства в области требований пожарной безопасности. Невыполнение законного предписания установлено в ходе проверки 19 января 2011года.
При назначении наказания должностному лицу Романовой Н.В. мировым судьей учитывался характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности должностного лица.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Наказание Романовой Н.В. обоснованно назначено в виде штрафа в размере минимальной санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а не дисквалификации.
Нет оснований и для признания данного административного правонарушения малозначительным, т.к. совершено административное правонарушение против порядка управления.
Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п.1,30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Ярославля от 25 февраля 2011 года в отношении Романовой Натальи Вячеславовны оставить без изменения, жалобу Романовой Н. В. - без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Н.Ф. Секретарева